力戒形式主义官僚主义，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证(5)

　　为了更好地辩证施策，为干部斗胆创新摸索撑腰鼓劲，更换宽大干部的努力性主动性缔造性，习近平总书记提出了“三个区分隔来”的要求：要把干部在推进改良中因缺乏履历、先行先试呈现的失误和错误，同州官放火的违纪违法行为区分隔来；把上级尚无明晰限制的摸索性试验中的失误和错误，同上级明令克制后依然我行我素的违纪违法行为区分隔来；把为敦促成长的无意纰谬，同为谋取私利的违纪违法行为区分隔来。

　　切实为下层减负，让干部有更多时间和精神抓落实。党中央把2019年作为“下层减负年”，目标就是从率领构造出格是从中央和国度构造改起，为下层干部松绑减负。习近平总书记指出：各部分要把本身摆进去，对困扰下层的形式主义问题举办一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想见识、事情作风和率领要领上找来源、抓整改，不定不切实际的方针，不开不办理问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，果断降服形式主义权要主义，切实把下层干部从一些无谓的事务中摆脱出来。

　　在本年的疫情防控事情中，有些处所照旧呈现了形式主义权要主义现象。最典范的就是要求反复报送种种表格。有的处所市县卫健局、应急局、当局办、县委办、妇联、教诲局、农业农村局等都各廉价作一份或几份表格，要求下层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部分帮乡镇办理急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。对这种现象，习近平总书记举办了严厉品评，强调决不能以形式主义权要主义的方法来给下层增加承担、耗损下层干部的抗疫精神。要防备各条线多头反复向下层派任务、要表格，让宽大下层干部把更多精神投入到抓好疫情防控和复工复产一线事情之中。

　　四、僵持以上率下，形成“头雁效应”

　　率领构造是国度管理体系中的重要构造，率领干部是党和国度事业成长的“要害少数”，对全党全社会都具有风向标浸染。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”在上面要求人、在后头敦促人，都不如在前面发动人管用。该书第九部门，习近平总书记对发挥“要害少数”的浸染、形成“头雁效应”作了深入叙述。

　　各级率领干部要以身作则、率先垂范。一些久拖难明的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是权要主义，下面就会照搬照套。上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，千古一理。阻挡形式主义权要主义中央怎么做，上层怎么做，率领干部怎么做，全党都在看。

　　习近平总书记指出：正人必先正己，正己才气正人。各级率领干部要以身作则，说到的就要做到，理睬的就要兑现，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头浸染。首先从中央做起，中央政治局同志从我本人做起。中央委员会的每一位同志都要勤勤恳恳为民，谨小慎微做事，清清白白做人。各级主要率领亲自抓、作榜样，各级带工头子成员出格是主要认真同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范浸染。