风雅治城，上海“一网统管”晋升都市“智治力”(2)

　　6月8日，一位市民站在位于上海江苏路边的智能灯杆旁，灯杆上屏幕实时显示由后方不远处的摄像头采集的路面监控信息，这些信息与上海江苏路街道城运中心联网共享。新华社记者 方喆摄

　　不久前，上海正式成立城市运行管理中心，以大会战的方式全面升级“一网统管”，以“高效处置一件事”为目标，加快形成跨部门、跨层级、跨区域运行体系，打造信息共享、快速反应、联勤联动的指挥中心。

　　“我们搭建应用平台，提供基础赋能工具，把能交给机器做的交给机器；市、区、街镇，甚至网格、社区、楼宇等，依托这个平台履行治理职能，根据内生需求可以开发出更多应用来。”上海市城运中心常务副主任徐惠丽说。

　　汇聚数据池、搭建“城运云” 赋能城市“智能体系”

　　6月1日新上线的上海市水务局防汛防台指挥系统中，一个“汛情回溯”的模块很独特：通过收集100年来对上海造成较大影响的台风数据，重点分析近10年上海主要灾害事件的各种要素，“汛情回溯”模块可以在遇到新的台风时进行回溯比对，让防汛决策更加科学。

　　这是上海愚园路边一座智能公交车站，屏幕上可以实时显示车辆到达时间，方便乘车市民查询（6月8日摄）。 新华社记者 方喆摄

　　能做到如此精准，靠的是大数据汇聚。对应86个一级指标，上海“一网统管”系统整合接入了包括公共安全、绿化市容、住建交通、应急民防、气象卫健等数十个单位系统，共享数据量超过25亿条。如今，类似美团、饿了么等第三方数据也被广泛接入，整合数据、系统和网络，搭建出一朵“城运云”。

　　打通信息“孤岛”后，数据“开口”说话，瞄准城市运行中的堵点痛点，可以优化流程、实时处置，智能治理的成效在此次迎战新冠肺炎疫情过程中初显身手。

　　上海浦东新区花木街道是一个特殊的街道：面积比上海有的区还大，今年疫情期间最多一天要接166名入境人员居家隔离，可街道层面的公务人员只有66人。防疫期间，数据助力守好门、看好人。在这里，小区根据返沪人员数量分色标注，红色越多越需要被关注。每栋楼每一户房屋居住、出租、空置情况一目了然，老人、幼儿、残疾人等特殊群体，党员、志愿者、楼组长也清晰显示。

　　这是位于上海江苏路旁一个人行道口的行人、非机动车违法行为抓拍摄像头，这些摄像头收集的信息与上海江苏路街道城运中心联网共享（6月8日摄）。新华社记者 方喆摄

　　“大家在城运中心看到的平台，互联网上是看不到的。谁能看到信息、看到多少信息，都严格划分权限。每个居委会只能看到自己居民区的信息，而且数据‘脱敏’处理。”花木街道城运中心数据组人员吴玄玉说。留学生家长徐敏说，事先征求居民同意，门口安装有“智能门铃”，安全的传递是双向的。

　　线上只是手段，关键是线上联通与线下处置协同，形成闭环管理。疫情期间，从浦东国际机场落地到集中隔离，通过“一网统管”无缝衔接，过程从48小时减少到7小时。“数据放到一个‘池’中。通过个人填报、社区排摸、企业排查，配合一线道口、车站、机场等入沪关口数据，实现对来沪人员的动态观察。”上海市卫健委相关负责人说。

　　数据全面感知，未来还要走向精准预判。譬如说，哪里需要更多养老院、幼儿园，哪里缺乏菜场、药店等民生设施，未来城市治理者就可以综合人口结构、周边环境等多维数据，更精准地规划。

　　6月8日，在上海江苏路街道城运中心，工作人员展示手机上收到的路面垃圾暴露待处理报警信息。 新华社记者 方喆摄

　　干部爱用、群众受用 努力开辟现代化治理新境界