为下层松绑减负让干部轻装上阵（深度存眷·为下层干部减负系列报道①）

 

　　图①：新疆昌吉回族自治州呼图壁县住建局驻大丰镇高桥村“访惠聚”事情队队员（左二）和村民一起包粽子。
　　陶维明摄（人民视觉）
　　图②：在湖南涟源市古塘乡申家村，驻村帮扶队队员正辅佐村民插秧。
　　曹正平摄（人民视觉）
　　图③：山东东营市东营区万泉村油桃种植区内，党员干部辅佐农户摘油桃。
　　刘智峰摄（人民视觉）

 

　　本年4月中办印发《关于一连办理困扰下层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚定作风担保的通知》以来，各地落实的环境如何？下层干部对深化减负事情有什么样的感觉和发起？我们推出“为下层干部减负系列报道”，敬请存眷。

　　——编  者

　　

　　云南昆明市五华区护国街道纪工委书记陈艳坤——

　　“有责任心没责任书也会干好”

　　本报记者  徐元锋

　　“本年已往一半时间了，我只到区里开过两次会，会少了，去社区的时间自然多了。”谈起减轻下层承担的得到感，陈艳坤第一回响是“会少了”。陈艳坤在云南昆明市五华区护国街道任纪工委书记7年了，恒久在下层事情，她对减负深有感伤：“以前会多的时候，一天上午有3个会，经常为集会会议告假伤头脑。”

　　不只文山会海少了，本年，昆明市区级以下不再层层签订“党风廉政建树责任制责任书”，而是采纳其他方法抓落实。“街道和社区不消比较责任书一条条筹备事情台账，年底必定能省出不少精神来。”陈艳坤说。

　　以前，一提到压实责任、传导压力，不少单元部分往往要求签订责任书。“签责任书，也意味着要形成相应的台账以备查抄。之前，街道一年下来签的责任书不下十几个。责任书过多，要求有时大而化之，往往会呈现年末为应对责任书查核突击补台账的环境，这与重落实的初志南辕北辙。”陈艳坤说。

　　陈艳坤团结自身岗亭举例，好比街道纪工委的事情，需要多走出办公室，到干部群众中发明办理问题。“我们办的案子多是‘咬耳扯袖、红脸出汗’的日常事情，这需要谈话的艺术，有时候未必是两小我私家坐下来形成谈话记录，雷同的事情，留痕也难。”

　　“签责任书有利有弊，长处是白纸黑字的典礼感浮现率领重视、严肃当真，下层逐条比较去做，指导性也强。” 陈艳坤阐明，漏洞在于责任书容易滋生以台账论英雄的问题，“有责任心没责任书也会干好，没责任心签了责任书也会走形式，走形式反而影响其他人的责任心。”她说。

　　不签责任书，如何抓落实？据相识，昆明市纪检监察系统依托“互联网+两个责任”监视打点系统，按期上传每季度重点事情任务清单，各责任单元照单履职，把事情做在平时。市纪委监委有关认真人暗示：“减负不减责，通过‘线上审核+线下复核’，线上审核资料，对存疑事项及事情完成欠好、推进不力的实地查抄督促，从严从实抓好抓细‘两个责任’，把工夫下在平时。”

　　另外，五华区纪委监委摸索成立了“4321”责任制查核评价体系，查核比例中，日常事情占40％、年度查核占30％、民主测评占20％、区委常委综合评价占10％，把以往查核以台账为主转为以日常监视和任务量化为主，给各部分落实责任环境“精准画像”。

　　“如今责任书不签了，也不消留台账，年底查核会不会担忧有贫苦？”记者问。陈艳坤暗示没有这方面担忧。市纪委监委印发了《党风廉政建树责任制查抄查核中为下层减负的通知》，精简查核内容，要求下层不得擅自增加事项；改造了查核方法，实地查抄不得要求被查核单元比较筹备纸质台账；并要求查核不得配置“一票反对”事项，防备向下层“甩锅”。“查核组和被查核单元都‘减负’了，务实高效！”她说。

　　

　　甘肃民勤县事情实绩查核评价中心主任邱旭美——

　　“实地相识环境，一线查找问题”

　　本报记者  付  文