全面提高新时代下层党组织选举质量——中央组织部认真人就拟定颁布《中国共产党下层组织选举事情条例》答记者问(2)

　　《条例》既深入贯彻党中央最新精力，又努力回应下层实践需求；既僵持方针导向、问题导向、功效导向相统一，又僵持求解思维、优解思维，提出务实管用的法子；既留意总结固化以往成熟做法，又注重发挥制度效能，充实浮现指导性、针对性和操纵性。

　　问：请谈谈《条例》对代表发生是奈何划定的？

　　答：选举发生党代会代表是做好下层党组织选举的基本性事情。党的十八大以来，下层党组织选举事情突出政治尺度，严格代表条件，严格发生措施，严格规律要求，确保了代表整体素质。《条例》总坚贞践履历，对代表选举发生作出类型。在代表条件方面，强调代表该当自觉加强“四个意识”、刚强“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法令礼貌，具有推行职责的本领，能反应本选举单元的意见，代表党员的意志。在名额分派方面，明晰按照所辖党组织数量、党员人数和代表具有遍及性的原则确定，强调公道分派代表名额，优化代表布局，确保出产和事情一线代表比例。在发生措施方面，明晰从党支部开始推荐提名，自下而上、上下团结，遍及听取大都党组织和党员的意见，由党组织集团研究确定代表人选。

　　问：请先容《条例》对党的下层委员会的发生作出了哪些划定？

　　答：党的下层委员会作为下层党组织带工头子，选好委员是配强班子的一项重要法子。《条例》团结增强下层党组织带工头子和干部步队建树新要求，从有利于敦促本单元事情和增强集团率领出发，就委员条件和发生措施、书记和常委会发生、委员弥补等作出类型。一是明晰委员候选人条件，强调委员候选人凭据德才兼备、以德为先和班子布局公道的原则提名，同时提出差异规模、差异范例和差异层级下层党组织可团结实际环境进一步细化，这样既满意班子布局要求，也浮现行业规模特点。二是区分召开党员大会和召开党员代表大会选举发生下层委员会委员两种景象，按照多年来下层实践做法和事情老例，就委员人选提出、审查、酝酿等作出详细划定。三是僵持差额选举，明晰下层委员会委员候选人差额“不少于应选人数的20%”的底限要求，常务委员会委员候选人凭据比应选人数多1至2人的差额提出。四是贯彻党章关于党的各级率领构造由选举发生的划定，强调下层委员会委员在任期内出缺，一般该当召开党员大会可能党员代表大会补选。

　　问：请先容《条例》对集会会议选举的组织实施作了哪些划定？

　　答：集会会议选举是下层党组织选举事情的重要环节，是选举取得乐成的要害地址。《条例》总结接收各地各单元摸索积聚的实践履历，就集会会议选举的组织实施作出详细划定。好比，在集会会议条件方面，明晰举办选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，集会会议有效。在候选人先容方面，明晰选举前选举单元的党组织可能大会主席团该当以适当方法就候选人环境，向选举人作出脚踏实地的先容，对选举人提出的询问作出认真的复原。在写票投票方面，明晰选举回收无记名投票方法，选票上的代表和委员、常务委员会委员候选人名单以姓氏笔画为序分列，书记、副书记候选人名单凭据上级党组织核准的顺序分列。在当选要求方面，划定差额预选时赞成票高出应到会有选举权人数半数的列为正式候选人，正式选举时被选举人得到的赞成票高出应到会有选举权人数半数的始恰当选。在陈诉得票环境方面，僵持全面精确反应选票选项内容，反应党员、代表选择环境，保障党员、代表知情权，划定陈诉得票环境包罗得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等。

　　问：请问《条例》如何落实和浮现“僵持和增强党的全面率领”的要求？