遍及凝结伶俐协力开创新局

　　稳步推进粤港澳协同创新

　　全国政协常委 朱小丹

　　环绕这次专题协商集会会议题，全国政协港澳台侨委员会组织开展了“推进粤港澳大湾区创新相助”专题调研。分三路两个阶段，别离对珠三角东岸、西岸都市开展实地调研，对港澳举办跨境网络视频调研。先后召开13场调研座谈会和9场跨境视频调研座谈会，发放22份针对差异工具的调研提纲和问题清单，遍及听取意见，增进各方共鸣。

　　调研显示，《粤港澳大湾区成长筹划纲领》颁布实施以来，粤港澳三地负担使命、主行动为，协同创新配合体建树稳步推进，重大相助创新平台建树初见成效，创新要素跨境畅通越发便利，创新相助政策情况不绝优化，国际科技创新中心建树扎实起步。同时，大湾区创新相助也面对一些突出问题。一是创新基本本领亟待增强。国度级重大科技基本设施仍然偏少，吸纳国际创新资源的本领有待提高；港澳科技研发投入不敷。二是创新相助名堂有待优化。“9+2”都市之间成长不服衡，同质化竞争和资源错配较为突出，科技创新在项目、投资等方面相助不足细密。三是创新要素仍未实现跨境便捷高效活动。人才政策有待完善，科研经费双向跨境活动渠道有待拓宽，跨境创新链与资金链仍有脱节，科研设备、样本跨境利用本钱较高，科研信息跨境交换缺乏平台支撑。四是创新相助政策有待完善。高条理、紧缺人才认定尺度不尽一致、门槛较高；仍存在法则不跟尾、资格不互认、尺度不统一等问题，三地常识产权跨境相助体系尚不完备等。五是支持港澳青年到大湾区内陆创新创业的事情机制有待进一步完善。青年“双创”扶持政策在港澳地域宣传不到位，缺乏类型化处事窗口和流程指引。

　　针对存在问题，调研组提出以下对策发起：

　　一是进一步优化“一走廊、一中心、三关节、多平台”大湾区创新相助空间机关。促进广深港澳科技创新走廊向珠江对象两岸各市延伸，形成“9+2”科技创新闭环相助圈。支持大湾区共建综合性国度科学中心和国度尝试室，将在大湾区机关的重大科技基本设施纳入国度“十四五”相应筹划。强化深圳河套—前海、珠海横琴、广州南沙—黄埔三大创新出格相助区关节成果，勉励其斗胆先行先试。支持三地共建创新相助综合平台体系。

　　二是推进大湾区创新链财富链跟尾。支持港澳参加大湾区种种国度财富创新平台建树，相助开展共性要害技能攻关。进一步落实大湾区内港澳科创企业同等百姓报酬。支持港澳参加国度科技成就转移转化示范区建树，共建科技成就转移转化平台，成立大湾区国际技能产权生意业务中心。

　　三是以法则跟尾敦促创新要素跨境便捷高效活动。支持三大创新相助区开展银行跨境贷款业务、私募股权投资基金跨境投资、跨境资金池等金融改良试点，摸索创投风投基金双向召募、双向投资、双向活动新模式。加速拓展三地法则、资格、尺度等互通互认范畴，推进三地执业资格互认。开设科研设备、样本过境绿色通道，减免有关税费。支持广东先行先试人才签注政策。三地共建科研基本数据中心。

　　四是完善大湾区创新相助配套政策。统一由港澳引进高条理、紧缺人才认定尺度，适当低落门槛。支持港澳高校以“一校两区”“学校+当局”模式在大湾区内陆建树分校和专科学院。摸索常识产权“一地申请、三地授权、权利互认”机制。