奈何防备流转地皮非粮化？防备弃耕跑路？专家回应(2)

　　四川成都邛崃市在全国创始地皮流转履约担保保险。“地皮流转履约担保保险是由保险公司为农户等流出人提供保险保障。假如承租方违约，流出人受到的损失将由保险公司赔付，再由保险公司向承租方追偿。”锦泰保险公司邛崃支公司认真人赵旭汇报记者，以一亩地的流转租金1000元计较，需要保费30元，财务津贴一半后，业主承担12元，农户包袱3元。

　　“《步伐》专门增加了增强流转风险保障的相关内容，以应对策划主体因吃亏而毁约的现象。”农业农村部认真人暗示，一些处所通过当局适当补贴的形式成立了地皮策划权流转风险保障金制度，取得了较好结果。但思量各地差别较大，同时也制止增加策划主体承担，不要求统一设立风险保障金，只划定涉及整村(组)地皮策划权流转面积较大、涉及农户较多、策划风险较高的项目可设立风险保障金。勉励保险机构为地皮策划权流转提供流转履约担保保险等多种形式保险处事。

类型成本下乡租地

　　“工商企业进入农业规模，参加出产策划勾当，是推进农业农村现代化的重要气力。然而，在出产策划环节，企业租地风险频发，地皮资源闲置挥霍等现象屡有产生，亟须成立和完善工商企业租地策划风险防御制度。”南京林业大学农村政策研究中心主任高强说。

　　新修改的《农村地皮承包法》明晰要求成立工商企业等社会成本通过流转取得地皮策划权的资格审查、项目审核和风险防御制度。《步伐》进一步明晰处所人民当局要依法成立分级资格审查和项目审核制度。

　　“《步伐》最大亮点是对成立健全工商企业等社会成本通过流转取得地皮策划权的准入禁锢束度作了具体划定。”高强暗示，各地应加速完善企业策划本领审查、诺言档案、社会责任以及信用包管等操纵性细则，并进一步健全赏罚机制。好比，企业严格遵守条约约定，预付农户地皮租金，加大对地皮整理、浇灌设施建树等投入，对提高泥土肥力、掩护生态情况有孝敬的，当局可给以必然税收优惠与信贷支持。反之，对付不遵守地皮流转条约、犯科占用地皮、拖欠农户地皮租金或给生态情况带来粉碎的，该当成立违约处罚机制，情节严重的还应追究法令责任。

　　新规会不会提高地皮流转的门槛？会不会让策划主体增添记挂？农业农村部认真人暗示，新规为掩护宽大承包农户和种种新型策划主体的正当权益提供更有力的制度保障，而不是限制流转、捆住守法遵规策划主体的手脚。在要求处所成立健全准入禁锢束度的同时，也明晰要求各地成立地皮策划权流转市场或农村产权生意业务市场。

　　经济日报记者 乔金亮

原标题：奈何防备流转地皮非粮化？防备弃耕跑路？专家回应