国务院关于新时代支持革命老区振兴成长的意见(4)

　　(十一)促进绿色转型成长。僵持绿水青山就是金山银山理念，促进生态掩护和经济成长、民生保障相得益彰。统筹推进革命老区山水林田湖草一体化掩护和修复，增强长江、黄河等大江大河和其他重要江河源头生态情况管理，支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、阁下江等革命老区建树长江、黄河、珠江流域重要生态安详屏障。深入总结浙西南等革命老区生态掩护修复成就履历，继承支持新安江等流域摸索生态掩护赔偿，复制推广履历做法，成立健全流域上下游横向生态掩护赔偿机制。支持大别山、川陕等革命老区实施生物多样性掩护重大工程。支持科学机关建树国度公园。支持革命老区开展促进生态掩护修复的产权鼓励机制试点。勉励处所依法依规通过租赁、置换、相助等方法类型流转集团林地。加速能源资源财富绿色成长，延伸拓展财富链，勉励资源当场转化和综合操作，支持资源开拓和处所经济协同成长。敦促绿色矿山建树，增强赣南、陕北等汗青遗留矿山生态修复，开展尾矿库综合管理，推进采煤沉陷区综合管理，敦促将部门厂矿旧址、遗址列为家产遗产。

五、健全政策体系和长效机制

　　僵持方针导向和问题导向，健全长效普惠性的扶持机制和精准有效的不同化支持机制，引发革命老区振兴成长内活跃力。

　　(十二)增强党的全面率领。加强“四个意识”、刚强“四个自信”、做到“两个维护”，充实发挥党总揽全局、协调各方的率领焦点浸染，把党的率领始终贯串革命老区振兴成长全进程和各规模各方面各环节。完善支持赣南等原中央苏区振兴成长部际联席集会会议制度，研究成立省部会商和省际协商机制，实时协调敦促陕甘宁、大别山、阁下江、川陕等革命老区振兴成长重要事项。出台中央国度构造及有关单元对口支援赣南等原中央苏区事情方案，继承组织对口支援事情。研究成立发家省市与革命老区重点都市对口相助机制，支持革命老区重点都市与中央国度构造及有关单元、重点高校、经济发家地域开展干部双向挂职交换。发挥井冈山、延安等干部学院浸染，支持处所办妥瑞金、古田、百色、大别山等干部学院，开展抱负信念和党性教诲。大力大举弘扬老区精力，遍及凝结正能量，表扬嘉奖正面典范，尽力营造全社会支持参加革命老区振兴成长的精采气氛。

　　(十三)加大财务金融支持力度。中央财务在布置革命老区转移付出、处所当局专项债券时，对革命老区地址省份予以倾斜支持。摸索拟定革命老区转移付出绩效评估和赏罚鼓励步伐。继承支持赣州执行西部大开拓政策，在加速革命老区高质量成长上作示范。中央预算内投资对赣南等原中央苏区参照执行西部地域政策，对沂蒙革命老区参照执行中部地域政策，研究布置专项资金支持革命老区财富转型进级平台建树。支持切合条件的革命老区海关非凡禁锢区域按划定开展增值税一般纳税人资格试点，对其他地域向革命老区重点都市转移的企业，按原地址地域已取得的海关信用品级实施监视。勉励政策性金融机构团结职能定位和业务范畴加大对革命老区支持力度，勉励贸易性金融机构通过市场化方法努力参加革命老区振兴成长，支持切合条件的革命老区重点企业上市融资。