2020中央和处所预算执行环境与2021预算草案陈诉(摘要)(3)

　　2021年预算体例和财务事情的总体要求是：要在以习近平同志为焦点的党中央坚定率领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济事情集会会议精力，僵持稳中求进事情总基调，驻足新成长阶段，贯彻新成长理念，构建新成长名堂，以敦促高质量成长为主题，以深化供应侧布局性改良为主线，以改良创新为基础动力，以满意人民日益增长的优美糊口需要为基础目标，僵持系统见识，固定拓展疫情防控和经济社会成长成就，更好统筹成长和安详，扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务，努力的财务政策要提质增效、更可一连，尽力保持经济运行在公道区间；加大优化支出布局力度，僵持费力格斗、勤俭节省、一个钱打二十四个结，全面落实当局过紧日子要求，加强国度重大计谋任务财力保障，把名贵的财务资金用在刀刃上；增强财务资源统筹，推进财务支出尺度化，强化预算约束和绩效打点，尽力提高财务支出效率；落实中央与处所财务事权和支出责任分别改良要求，深化预算打点制度改良，稳步推进税制改良，加速成立现代财税体制；增强处所当局债务打点，抓实化解处所当局隐性债务风险事情，促进财务可一连成长，确保“十四五”开好局，以优异后果庆祝中国共产党创立100周年。按照上述总体要求，要着重掌握以下六项原则：

　　——保持适度支出强度，加强财务可一连性。

　　——一连推进减税降费，引发市场主体活力。

　　——成立常态化直达机制，提高财务资金效率。

　　——助力晋升财富成长程度，加速成长现代财富体系。

　　——公道确定民生支出尺度，出力保障和改进民生。

　　——僵持当局过紧日子，进一步优化财务支出布局。

　　（三）2021年财务政策。

　　2021年努力的财务政策要提质增效、更可一连。重点包罗：一是保持适度支出强度。二是优化和落实减税降费政策。三是增加中央对处所转移付出局限。四是公道确定赤字率。五是适度淘汰新增处所当局专项债券局限。六是不再刊行抗疫出格国债。七是落实当局过紧日子要求。八是越发突出绩效导向。2021年主要支出政策如下：

　　1.敦促创新成长和财富进级。

　　支持加速科技自立自强。加大基本研究投入，中央本级基本研究支出增长10.6%，重点用于国度自然科学基金，以及支持基本研究规模科研院所、科技创新基地、科研人才等。

　　敦促财富链供给链优化进级。统筹相关资金，支持制造业高质量成长，深入实施财富基本再造工程，加速构建自主可控、安详不变的财富链供给链。

　　引发企业和人才创新活力。延续执行企业研发用度加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%，用税收优惠机制鼓励企业加大研发投入。

　　2.支持实施扩大内需计谋。

　　不变和扩大住民消费。加大税收、社保、转移付出等调理力度，出力优化收入分派布局，提坎坷收入群体收入，扩大中等收入群体，慢慢改进城乡、区域、差异群体间分派干系。

　　努力拓展投资空间。用长处所当局专项债券。中央预算内投资布置6100亿元，增加100亿元，继承支持促进区域协调成长的重大工程，推进“两新一重”等重大工程建树。