《中国的全面小康》白皮书全文内容(2021年9月)(17)

　　制定和实现阶段性目标。为了实现小康目标，党采取渐进策略，提出一个时期内可以实现的目标和任务，一步一步推进，积小胜为大胜。上世纪60年代，党提出在20世纪内实现“四个现代化”的奋斗目标和“两步走”的设想。改革开放初期，党提出到20世纪末人民生活达到小康水平的目标。上世纪80年代中期，党制定“三步走”发展战略；90年代中期，制定新的“三步走”发展战略。进入新世纪，党提出在21世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。进入新时代，党提出到建党100年时全面建成小康社会。为了实现阶段性目标，以五年为一个周期，制定和实施国民经济和社会发展计划(规划)，使小康社会建设能够分阶段、稳定连贯地持续推进，以此推动发展、实现发展。党领导人民，锚定全面小康目标，一步一个脚印，久久为功，持续用力，使全面小康目标一步步成为现实。

　　不断总结经验、探索规律。在小康社会建设进程中，党领导人民边探索边实践，注重总结经验，对为什么建设小康、建设什么样的小康、怎样建成小康的认识不断深化。从“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”，到“实现共同富裕是社会主义的本质要求”，再到“不断推进人的全面发展、实现全体人民共同富裕”，党对社会主义本质的认识不断深化，对小康社会建设的目的不断清晰。从富强民主，到富强民主文明和谐，再到富强民主文明和谐美丽，党对社会主义现代化建设目标的认识不断拓展，对小康社会建设内涵的把握更加全面。从“经济增长方式”到“经济发展方式”，从全面、协调、可持续的发展观到创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，从高速增长到高质量发展，党对全面建成小康方式路径的认识不断深化。在长期实践中，党注重研究规律、把握规律、遵循规律、运用规律，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面探索形成一系列行之有效的路子，提升了小康社会建设的成效。

　　在解决矛盾问题、化解风险挑战中推动发展。党始终坚持问题导向，不断发现问题、善于解决问题，每解决一个问题，就把小康社会建设向前推进一步。从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，到人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，党科学分析、准确把握不同历史时期中国社会的主要矛盾，有针对性地制定政策措施，不断解决发展中的突出矛盾和问题。面对国内和国际的、传统和非传统的、人类社会和自然界的、可预测和不可预测的多种复杂严峻的风险挑战，党领导人民迎接挑战、从容应对，敢于斗争、敢于胜利，保持了发展的连续性和稳定性。党的十八大以来，党紧紧扭住关系人民群众切身利益的突出矛盾和问题，着力破除阻碍束缚实现公平正义、实现共同富裕的桎梏和顽疾，不断补齐全面建成小康社会的短板和弱项，从防止资本无序扩张到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，从坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”到实施“双减”解决教育领域突出问题，从推动高质量发展到统筹发展与安全，一系列开创性举措，不仅确保了全面建成小康社会如期实现，也为长远发展奠定了坚实基础。

　　(三)在改革开放中推进发展