由知识产权大国向强国迈进 我国明确时间表和路线图(2)

　　《纲要》为知识产权强国建设制定了时间表和路线图，确立了两步走的发展目标。第一步：到2025年，知识产权保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权市场价值进一步凸显，品牌竞争力大幅提升，一些重要知识产权指标持续上升，知识产权强国建设取得明显成效。第二步：到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，知识产权制度系统完备，知识产权促进创新创业蓬勃发展，全社会知识产权文化自觉基本形成，全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。

　　确定知识产权强国建设六大任务

　　《纲要》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，确定了知识产权强国建设的六项主要任务。

　　第一，建设面向社会主义现代化的知识产权制度。知识产权制度是中国特色社会主义制度的有机组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的主要内容。改革开放四十多年来，我国积极吸收借鉴其他国家制度经验，在引进、消化、吸收、再创新的基础上，建立了较为完善的知识产权法律体系，加入了所有主要的知识产权国际公约。随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，科技创新进入空前密集活跃期，新技术、新产品、新业态不断拓展法律边界，涉及互联网、大数据、人工智能等科技前沿领域的知识产权新问题不断涌现，因此要适应科技进步和经济社会发展形势需要，加快新领域新业态知识产权立法。十九届三中全会部署重新组建了国家知识产权局，实现了商标、专利、原产地地理标志等知识产权的集中统一管理，未来要持续优化管理体制机制，不断加强机构建设，提高管理效能。

　　第二，建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系。加强知识产权保护，是塑造良好营商环境的重要方面，是推动高水平对外开放的重大举措。我国已形成了行政保护和司法保护“双轨并行”的中国特色知识产权保护体制，二者的关系有待进一步理顺。在行政、司法保护知识产权不断强化的同时，要积极推动社会力量参与知识产权保护治理，建立健全社会共治模式，完善知识产权多元纠纷解决机制，综合运用各种治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。

　　第三，建设激励创新发展的知识产权市场运行机制。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权制度不仅对创新成果进行产权界定，还对创新产业进行合理资源配置，营造产权交易环境，使创新活动能够合法、有序地进入市场，充分实现经济价值。长期以来，科研成果转化率低，是国内科研机构和高校面临的共性问题。因此，要改革国有知识产权归属和权益分配机制，扩大科研机构和高校知识产权处置自主权，破解知识产权交易转化中的制度性障碍；加快知识产权运营体系建设，打造综合性知识产权运营服务枢纽平台，有效促进知识产权与创新资源、产业发展和金融资本的有机融合。

　　第四，建设便民利民的知识产权公共服务体系。让创新成果能够更好地惠及人民，就要高质量建设便民利民的知识产权公共服务体系。加强知识产权公共服务是深化知识产权领域“放管服”改革、加快向服务型政府转变的重要举措。因此，要持续推进知识产权信息公共服务主干网络建设、统筹布局知识产权信息公共服务网点建设、不断提升知识产权信息传播利用效能；明确知识产权公共服务与其他服务的边界，在法治轨道上推进知识产权公共服务体系建设，健全知识产权公共服务的监督制度、完善绩效评估机制。