部分低级别文物因持续大雨受损 山西积极探索解决之道(2)

　　这些低级别古建文物多处于日常保护不足的状态，经受风雨等自然侵袭，有加速损毁、消失的趋势。10月12日，平遥古城以东约18公里的婴溪村，一座清代“无保”古建屋顶两侧的瓦片已经垮塌。目前山西4万多处尚未定级的不可移动文物中，像这样无人管护的占比近一半。全国第三次不可移动文物普查结果显示，20年间山西有2740处不可移动文物消失。

　　11月3日，在国新办举行的新闻发布会上，文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群强调，不仅要守护好、保护好一些级别高的文物，像国保单位、省保单位，同时，要持续改善低级别文物的保存现状，主要是市县以下，甚至未登记的文物，也要持续地改善他们的保存状况。国家文物局印发《关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知》称，对于未登记文物，县级文物行政部门及时登记公布，设立保护标志。

　　有专家认为，山西有必要对古建筑文物现状进行全覆盖的摸底调查，准确记录、掌握文物状态，并根据其轻重缓急精准施策，制定成本可控、及时有效的保护规划，为这些古建筑文物的有效保护提供基础性支撑。

　　精准施策，引导文保资金下探、倾斜

　　数据显示，“十三五”时期以来，中央和山西省级财政用于古建筑类文物保护单位的维修和抢险保护资金达10.6亿元。虽然文物保护经费连年增长，但对山西2万多处古建筑文物而言，颇有杯水车薪之感。有专家表示，仅靠政府的力量，难以实现对文物的有效保护。

　　“山西的文保资金一直在下探、聚焦和倾斜。”白雪冰介绍，从2017年开始，为了让低级别文物得到更好保护，山西推出“文物认养”，鼓励企业“认养”文物及适度利用，调动社会力量参与低保护级别文物保护，目前全省累计认领认养文物古建筑295处。

　　得益于文物认养，位于介休市的传统村落张壁古堡焕发出新的生机。村子里，隋唐时期地道、明清时的民居庙宇曾经破败不堪。2017年，通过企业认养，村里的多处文物得到了系统保护修缮，并挖掘出这座传统军事古堡的文化底蕴，成为近年来山西的热门旅游目的地，先后获得国家级重点文物保护单位、中国历史文化名村、传统古村落等称号。

　　但相对于庞大的总量，吸引社会力量进入文保领域，这样的探索仍有提升空间。因古建修缮需要不菲的费用，目前山西古建筑认养者以企业居多。有学者建议，可以在扩大认养种类、降低认养门槛上做文章，激活社会各界及文物爱好者的认养积极性。

　　山西还以“保护优先、合理利用”为原则，制定出台了传统村落保护条例。条例鼓励通过发展文旅等方式，对传统古村落进行合理利用，形成保护与发展的良性循环。

　　由于山西低级别文物数量多、价值参差不齐的特殊性，有专家建议，将“分级保护”与“抢险救急清单”结合起来。“按照现有的分级管理办法，文物保护等级需层层上报，周期长达数年。”刘勇认为，需要在“分级保护”的基础上，设立专项资金、拉出“抢险救急清单”。同时，专家表示，需要培养专业队伍，为低级别、登记文物的修缮保护工作提供有力支撑。此外，低级别古建筑的保护应以预防为主，抓早抓小、及时施治，形成良性的、常态化文物保护机制，实现相对低成本的有效保护。