中央生态环保督察组督察贵州省罗甸县水产种质资源保护区(2)

　　贵州省农业农村厅一级巡视员徐成高介绍：“今年5月，在有关部门督促下，罗甸县纪委问责处理了7名相关责任人。罗甸县重新编制了《罗甸县八吝大坝工程对蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告》，目前已上报省农业农村厅等待审查。”

　　罗甸县有关负责人向记者表示：“今年10月份，县农业农村局组织过鱼设施设计单位现场勘察，初步计划采用‘集运鱼系统’过鱼。在渔业专题论证报告按程序上报批复后，将抓紧建设八吝大坝集运鱼系统。”

　　曾经漏网的违规小水电站被重新复核

　　蒙江坝王河保护区蒙江段核心区，山清水秀。12月7日，记者随督察组现场督察时看到，在地处罗甸县龙坪镇新艾村的上立亭电站，钢筋水泥筑成的拦河坝高耸，河水溢过坝顶，流向远方。

　　这座引水式电站主体工程已完成建设，宣传展板上的介绍显示：电站“2021年5月8日首台机组正式投产。”然而，这一电站11月份才向黔南州生态环境局递交新的环评报告书，还未取得环评等相关手续。

　　2018年12月，国家有关部门联合印发的《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》明确，小水电需满足“依法依规履行了行政许可手续；不涉及自然保护区核心区、缓冲区和其他依法依规应禁止开发区域”等条件，才能列为“保留类”。贵州省《小水电清理整改核查评估指标体系》明确，水产种质资源保护区核心区为禁止开发区域。

　　上立亭电站项目曾因资金及产权等问题停止建设并易主。

　　督察组指出，2018年6月，罗甸县在未重新办理林地使用、环评审批等手续，也未开展专题论证的情况下，擅自恢复电站建设，且建设规模由2×8000千瓦扩大至3×12500千瓦。2019年6月、12月，贵州省农业农村厅两次致函罗甸县，明确指出该项目违法侵占保护区、严重破坏生态环境。罗甸县不仅不纠正违规建设行为，反而先后5次召开会议强行推动项目加快建设。

　　督察组进一步调查发现，在2019年小水电清理整改中，罗甸县违规将上立亭电站列为“保留类”予以上报；黔南州对整改方案审核把关不严，同意保留该电站，导致其成为清理整改的“漏网之鱼”。直至此次督察指出这一问题后，黔南州才重新复核并建议将其调整为“整改类”。

　　禁渔监管等工作正在加强

　　12月6日，督察组现场随机抽查发现，蒙江坝王河保护区附近餐馆存在非法经营野生河鱼的问题。记者看到，一些餐馆遮盖涂抹了菜单、招牌上的“野生”“河鱼”字样。

　　渔业法明确规定，未经国务院渔业行政主管部门批准，任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。今年2月，罗甸县发布公告明确，蒙江坝王河保护区全年禁渔。然而，罗甸县落实禁渔工作要求不力，监督执法不到位，蒙江坝王河保护区一带非法捕捞食用野生河鱼现象十分猖獗，“禁渔令”未得到有效执行。

　　督察人员介绍：“9至10月我们前期暗查时看到，保护区核心区内非法捕捞行为猖獗。”暗查发现，保护区核心区内手撒网、电鱼、地笼等非法捕捞行为比较普遍，有的甚至使用非法捕捞设备整体拦截河流进行围堵捕捞；保护区周边区域大量餐馆明目张胆以“野生鱼”招揽食客，长期违法加工、销售、食用保护区野生河鱼。