国企反腐持续深化 电力系统查处一批靠电吃电案件

国企反腐持续深化 电力系统查处一批靠电吃电、以电谋私案件

揪出“电耗子”

　　国电东北(沈阳)燃料有限公司原总经理石俊杰接受审查调查，国家电力投资集团有限公司原专家委委员、原火电与售电业务总监兼火电部主任王志平接受审查调查，国家电网有限公司原物资部主任陈晓林接受审查调查……近期，纪检监察机关通报了一批电力领域领导干部接受审查调查或被“双开”消息，释放了坚决斩断电力领域腐败利益链的鲜明信号。

　　十九届中央纪委六次全会要求，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题；持续深化国企反腐败工作。电力作为能源领域的重要部分，资金密集、资源富集、覆盖面广，廉洁风险不可小觑。

　　在电力行业，哪些环节容易出现违纪违法问题？如何堵塞案件暴露的制度和监管漏洞，加强对权力运行的制约和监督？记者对此进行了采访。

1 资金密集、资源富集、权力集中，与投资和市场相关的领域廉洁风险高，物资采购和市场营销案件数量排名靠前

　　对大中型企业用电推行省时、省力、省钱“三省”服务，对在哈尔滨城区的小微企业用电推行零上门、零审批、零投资“三零”服务……黑龙江电力公司持续推出系列便民惠企服务举措，年降低客户接电成本约5亿元。

　　改革措施的推行，得益于国家电网针对哈尔滨李氏兄弟案开展的以案促改促治工作。在专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第四集《治乱清源》中，国网哈尔滨供电公司原副总经理李伟、哈尔滨电力实业集团公司原总经理李桐部分案情被披露：“二人曾长年盘踞在哈尔滨电力行业，靠电吃电、以电谋私，阻碍当地民生改善和经济社会发展”。

　　案件发生后，驻国家电网公司纪检监察组督导黑龙江省电力公司排查管理漏洞、系统落实整改措施，坚决扫除行业监管中的盲区、盲点。同时，向公司党组通报情况，约谈相关业务部门负责人，分析原因，举一反三，深化改革，从公司层面推动落实治本措施。国家电网全系统开展客户业扩工程等专项整治，全面排查业扩报装制度标准、业务流程、客户工程管理等方面问题，及时堵塞漏洞，推动改善营商环境。

　　“靠电吃电”、以电谋私，是电力腐败的典型问题。电力属于重资产行业，投资体量大，产值高，建设和改造项目多，关键环节流转着大笔资金。一些电力“蛀虫”背靠企业资源，利用手中职权搞权钱交易，中饱私囊。

　　从涉及领域看，资金密集、资源富集、权力集中，与投资和市场相关的领域廉洁风险相对较高，如招标采购、业扩工程领域等。而在比对分析近五年的违纪违法案件时，南方电网公司纪检监察组发现，物资采购、市场营销、工程建设等领域案件数量排名靠前，属于腐败高发区。

2 物资采购工作与外部企业关联度大，从源头强化物资采购全流程管理

　　电力企业是资金、技术密集型企业，电力生产和建设费用一半以上消耗在原材料和设备上。物资采购是企业生产运营的重要环节，物资采购管理岗位是实权岗位，易发腐败问题。

　　“物资采购与外部关联度大，资金密集度高，诱导因素多，因此廉洁风险也高。”南方电网公司纪检监察组有关负责人说，一些内部人员和供应商内外勾结牟利，有的违规插手干预招投标过程和结果，通过串通投标、以内部邀请或询价的方式替代公开招标、在编制招标文件时人为设置限制条款等多种方式“明招暗定”；有的利用手中的审批权、决策权对特定供应商予以照顾，招投标、询比价制度流程形同虚设，直接拍板决定。