国企反腐持续深化 电力系统查处一批靠电吃电案件(3)

　　“从报装申请到审批验收，业扩工程流程事项多，廉洁风险点较分散，这也是监督的难点所在。”南方电网公司纪检监察组有关负责人说，部分工作人员或在受理、审批、验收等环节“吃拿卡要”，或隐瞒客户违约用电、计量装置故障等情况内外勾结窃电，或利用职务便利私揽工程、搞利益输送等。

　　还有人在项目建设上“浑水摸鱼”。一个完整的电力工程项目，需要配套电缆槽盒、电缆支架、安防设备安装等辅助性工程。国网江苏省电力有限公司太仓市供电公司原工作人员王某虽然职级不高，但全市35—110KV变电站项目的前期协调、合同签订、施工监管、竣工验收等需要经由他手，在项目建设上有一定话语权和支配权，公司内部对辅助工程审核把关的主要依据也是由王某出具的工程量确认单。业务部门在一次对资金支付凭证的审核中发现，个别基建工程存在合同未赋二维码线下流转、合同用章存疑等问题。

　　太仓市供电公司纪委与地方纪委监委联合办案，严肃查处了王某利用管理辖区变电站项目建设工作的职务便利，通过虚增工程量、虚构工程项目骗取工程款的职务犯罪案件，追回全部工程款，给予王某“双开”处分，并移送司法机关处理。最终，王某被判处有期徒刑七年二个月，并处罚金人民币五十万元。

　　案件发生后，国网江苏省电力有限公司纪委向相关单位下发纪律检查建议书2份，推动以案促改，并聚焦“微腐败”问题治理，编制涵盖8个领域、135个岗位的《重点岗位廉洁手册》，以清单方式列明“应为”和“禁为”事项。该公司纪委还以案件为原型制作了警示教育视频，在系统内召开警示教育会，产生了“查处一案、警示一片”的良好效应。

4 强化对权力运行的制约和监督，为电力行业高质量发展提供坚实纪律保障

　　电网企业点多、面广、管理链条长，紧盯小微权力、防止蝇贪蚁腐蚕食国有资产，必须在强化基层监督、日常监督上下功夫。国家电网公司各级纪检监察机构着眼腐败问题易发多发的重点领域、重点环节，将日常监督和专项监督相结合，推动将监督触角延伸到基层，织密织牢监督网络。

　　驻国家电网公司纪检监察组紧盯关键领域，组织各级纪委，开展用电报装业务、基层供电所廉洁风险管控、营商环境领域廉洁风险管控、“三指定”问题治理等专项监督。围绕乡村振兴和涉农领域供电服务，驻国家电网公司纪检监察组印发监督检查工作手册和监督工作重点，聚焦农网改造升级等15项监督任务，紧盯政策落地、责任落实、项目安排、资金审批等重点环节，细化24类107项检查要点，目前已组织各级纪委开展监督检查2942次。

　　按规定，供电部门仅负责受理客户用电申请、供电方案制定及审核、验收接电工作，客户用电工程的设计、施工等应由客户自行决定。然而，少数工作人员直接、间接或者变相指定客户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位，限制或排斥其他单位的公平竞争，损害电力用户利益。在客户受电工程“三指定”问题专项治理行动监督中，国网山东电力公司纪委明确3个阶段11项监督重点，并针对光伏项目并网、物资招投标等重点领域普遍性问题累计下发纪律检查建议书48份，推进完善制度、堵塞漏洞、提升管理。

　　强化对权力运行的制约和监督，既要管好小微权力，也要聚焦“关键少数”，加强对领导班子特别是“一把手”的监督。