国家乡村振兴局印发文件 出台巩固拓展脱贫攻坚成果24项措施

　　强化防止返贫监测帮扶，强化稳岗就业、产业帮扶，强化社会帮扶和驻村帮扶……日前，国家乡村振兴局出台5方面24项措施，推动各项措施抓紧抓实落地见效，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　受新一轮新冠肺炎疫情和国际局势变化等影响，我国经济下行压力加大，巩固拓展脱贫攻坚成果面临的困难挑战增多。如何应对？国家乡村振兴局制定印发《应对新冠肺炎疫情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施》（以下简称《若干措施》），出台5方面24项措施，召开全国乡村振兴局长视频会议，分析当前形势，安排部署下一步重点工作，努力克服疫情影响，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果取得新进展新成效，有能力完成全年目标任务

　　今年以来，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新进展新成效。防止返贫监测帮扶机制不断健全，目前近70%的监测对象已消除返贫致贫风险。就业帮扶年度目标任务超额完成，截至5月底，脱贫劳动力（含防止返贫监测对象）务工规模3133万人，完成全年目标任务的103.8%。产业帮扶工作扎实推进，中央财政衔接资金管理使用进一步优化，用于产业发展的比重继续提高；新增发放小额信贷超过250亿元，支持57.3万脱贫人口发展产业。东西部协作和中央单位定点帮扶深入开展，东西部协作省份签署2022年协作协议，正加快拨付财政援助资金，选派挂职干部和专业技术人才5902人；中央单位均制订了年度帮扶计划，正抓紧落实帮扶措施，培训各类干部人才11.3万人次。

　　同时要清醒地看到，当前新冠肺炎疫情多点散发，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，对巩固拓展脱贫攻坚成果带来挑战。

　　中央农办副主任，农业农村部党组成员，国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫表示，今年是党的二十大召开之年，巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫，具有非常重要的意义，全国乡村振兴系统要坚持既定目标任务不动摇、工作总体安排部署不改变，千方百计、想方设法确保完成全年目标任务。

　　采取有力措施克服疫情影响，坚决守住不发生规模性返贫的底线

　　刘焕鑫介绍，新一轮疫情发生后，国家乡村振兴局在深入分析、综合研判基础上，制定印发了《若干措施》，各地要结合实际认真抓好落实。

　　——强化防止返贫监测帮扶。深入开展防止返贫动态监测帮扶排查，及时将因疫情等因素出现返贫致贫风险的农户识别为防止返贫监测对象，做到应纳尽纳。按照“一户一策”的原则，及时采取针对性帮扶措施，确保帮扶到位、消除风险。高度关注疫情对脱贫户的影响，特别是对收入水平相对较低和因疫情收入骤减的脱贫户，加强动态监测，采取针对性措施促进增收。加强与民政部门沟通，及时将符合条件的脱贫人口、监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助范围。

　　——强化稳岗就业。2021年脱贫人口务工收入占比接近70%，稳住了岗位、实现了就业，防止返贫致贫就有了坚实支撑。《若干措施》提出，要采取有力措施，做到“三个确保”，即确保今年全国脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上，确保中西部地区完成年度脱贫人口务工就业目标任务，确保东部地区完成吸纳脱贫人口务工就业目标任务。

　　统筹用好公益性岗位，帮助帮扶车间解决实际困难，确保吸纳脱贫人口和监测对象就业规模较上年只增不减。对返乡回流的脱贫劳动力，建立跟踪服务机制，分类落实帮扶责任。促进新成长劳动力和脱贫家庭大学毕业生就业。抓好已出台促进农村劳动力就业创业政策的落实，加大对脱贫劳动力、监测对象就业稳岗支持力度。在工程建设项目中积极吸纳脱贫劳动力。