大连做深做实旅顺经开区党工委原书记单聚宁案以案促改(3)

　　今年3月，旅顺经开区党工委围绕单聚宁案排查出一份企业和项目负面清单，涵盖工程建设、市场采购、委托管理、法律咨询、房屋租赁等领域，共涉及11家企业27个项目。“这些都是单聚宁任职期间，经开区签订的合作企业与相关项目，其中存在不同程度的违规违纪问题，我们通过严格审核，依法与这些企业解除协议，进一步优化了营商环境。”旅顺经开区相关负责人介绍。

　　此外，旅顺经开区还建立了“五级联动”营商创新机制，推出六项“温馨服务”，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。据旅顺经开区营商环境建设局局长冯静介绍，今年1至6月，经开区签约落地项目共计55个，其中6个工业类项目，总投资额约2.93亿元；49个总部经济项目，注册资本总额约2.96亿元。

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　　聚焦“关键少数”，召开全市警示教育大会，通过加强对“一把手”的监督，让权力在阳光下运行

　　“耽误了开发区十年发展，你说这是不是我犯的最大错误？你说这是不是最大的失职？”“我在心里悔了一千次一万次”……4月15日，大连召开全市领导干部警示教育大会，会上，以单聚宁为典型拍摄的警示教育片，让全市各级“一把手”和领导班子成员共470余人受到强烈震撼。

　　“单聚宁案触目惊心，他带着‘发展一域’的面具，滥权妄为，对经开区的政治生态、经济发展造成恶劣影响。他‘落马’是必然的，作为领导干部，一定要树立正确政绩观，秉公用权。”旅顺经开区一名与会领导干部说。

　　会上还通报了8起“一把手”违纪违法典型案例，涉及政府机关、司法部门、教育系统、国有企业、金融单位等多个领域，既有市管领导干部，也有基层“一把手”，使不同领域、不同类别、不同层级“一把手”都有可借鉴的镜子。

　　“全市各级领导干部要充分汲取违纪违法典型案件深刻教训，强化自警自省，倍加敬畏手中权力，倍加珍惜组织培养，倍加珍视政治生命，倍加自觉接受监督，倍加重视对下级‘一把手’的监督。”大连市委主要领导在会上强调。

　　大连市纪委监委以单聚宁案为鉴，把“一把手”监督作为开展日常监督、专项督查重点，对“一把手”违纪违法、失职失责的严肃查处、严肃问责，大力压缩权力设租寻租空间，明晰权力边界范围，用刚性监督管住“一把手”。

　　为强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督，全面掌握下级“一把手”思想、工作、作风、生活状况，大连市各级党组织严格落实市纪委监委印发的《市县乡党委主要领导对下级“一把手”开展监督谈话工作办法》，对发生重大违纪违法案件、巡视巡察整改问题突出、出现重大失职失责问题等情形，上级党委主要领导都要约谈督促下级“一把手”正视问题、担当尽责。去年以来，市县乡三级党委书记对下级“一把手”开展提醒谈话44次，纪委书记开展监督谈话94次。全市纪检监察机关向同级“四大班子”有关成员及“法检两院”有关领导发送廉情抄告书72份，有力促进了管党治党责任的落实。

　　“除了单聚宁严重违纪违法案，去年以来，我们还查处了马成恩、郭长鹏等多起‘一把手’严重违纪违法案，下一步，将加强对贯彻执行民主集中制、‘三重一大’决策制度等情况的监督检查，进一步明确职责边界，划定权力红线，督促‘一把手’晒权晒责，确保党和人民赋予的权力始终在阳光下运行。”大连市纪委监委相关负责人说。

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