最高检发布2022年度十大行政检察典型案例

　　2022年度十大行政检察典型案例

　　1.牛某某诉北京市公安局某分局不履行法定职责监督案

　　2.肖某等3人与河北省某市住建局行政裁判执行监督案

　　3.吉林省某市检察院督促医保局落实见义勇为医疗保障制度案

　　4.严某等诉上海市及某区规划和自然资源局撤销验收合格证监督案

　　5.江苏省南通市检察机关促进问题企业注销登记专项治理案

　　6.何某某诉浙江省某市某区人社局工伤认定监督案

　　7.施某甲(郭某)诉福建省某市政府颁证行为监督案

　　8.苏某诉山东省某市房管局、赵某房屋行政登记监督案

　　9.任某诉湖南省长沙市某街道办事处行政强制监督系列案

　　10.广东省某市交通运输局申请执行违法运营行政处罚决定监督案

　　(以上按行政区划排列)

　2022年度十大行政检察典型案例

　　1.牛某某诉北京市公安局某分局

　　不履行法定职责监督案

　　【关键词】

　　抗诉改判 处警标准 确认违法

　　【案例简介】

　　2018年12月28日上午9时9分左右，郭某某(牛某某之夫)向110报警称有人私闯民宅，不认识对方，已经上了房顶。当地派出所经了解，系村委会实施的“帮拆”行为，称已电话反馈报警人，未到现场处警。同日，派出所对郭某某报警被打伤一事作为行政案件立案，后根据轻伤二级的鉴定意见，转为刑事案件立案侦查。牛某某诉至某区法院，请求判决确认某分局对2018年12月28日的报警未依法履行保护其人身财产安全法定职责的行为违法。某区法院判决驳回牛某某的诉讼请求。牛某某上诉、申请再审均被法院驳回。

　　牛某某向北京市检察院某分院申请监督。某分院向北京市公安局调取郭某某拨打110报警电话录音。经审查认为，某分局接到报警后应当到现场进行处置。根据《人民警察法》《110接处警工作规则》的相关规定，对危及人身或财产安全迫切需要处置的紧急报警，处警民警接到指令后应当迅速前往现场开展处置工作。本案中，郭某某的报警反映其人身财产安全正面临危险，需要公安机关出警帮助，属于迫切需要处置的紧急报警。“帮拆”行为的理由不能免除某分局的法定职责。虽然公安机关称通过电话告知报警人情况，但该告知行为不能免除公安机关前往现场处置的法定职责。据此，提请上级检察院抗诉。上级检察院提出抗诉，该案发回重审并得到改判，最终确认了某公安分局对2018年12月28日报警未到现场处置行为违法。

　　【意义】

　　在涉及村委会“帮拆”的案件中，公安机关应当根据报警、求助事项的紧急程度依法处理，对紧急报警、求助，公安机关以不属于公安机关管辖范围为由而未到现场处置的，应当认定为不履行法定职责。人民法院在审查“帮拆”背景下公安机关履责类案件中，对公安机关是否履行法定职责，应当依据《110接处警工作规则》等规定对公安机关履责情况进行实质性全面审查，并保持不同诉讼中的审查立场协调统一。对生效判决错误认定公安机关履责标准的，检察机关应通过抗诉方式，监督人民法院依法再审，以更加刚性的司法判决促进公安机关接处警工作规范化、法治化，更好保护公民、法人或者其他组织的人身、财产安全。

　　2.肖某等3人与河北省某市住建局

　　行政裁判执行监督案

　　【关键词】

　　执行监督 工程建筑质量 跨区域一体化协作 社会治理

　　【案例简介】

　　2021年，某市某花园小区肖某等3名购房人先后以工程建筑质量不合格为由，起诉某市住房和城乡建设局不履行法定职责。法院生效判决责令某市住建局对“某房地产开发有限公司对某花园小区项目建设过程中出现严重质量问题后未经修复即强制交房等违法行为”履行监管职责。某市住建局怠于履行判决内容，肖某等3人向管辖地某区检察院申请执行监督。