基层治理新实践：党建引领共治 基层焕发活力

党建引领共治 基层焕发活力(基层治理新实践)

　　编者按：社会治理是一门科学，事关国计民生、千家万户。今年《政府工作报告》提出“加强和创新社会治理”，强调要“支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。”

　　近年来，广大干部群众坚持党建引领，完善共建共治共享的社会治理格局，不断创新治理方法，提升治理效能。近日，本报记者分赴多地，聚焦基层治理中社区基层党组织、基层群众自治组织、专业服务团队和志愿组织发挥的作用，鲜活呈现基层社会治理的生动实践。

　　贵州贵阳南湖社区——

　　党建引领形成社区治理闭环

　　上午10点，在贵州省贵阳市白云区泉湖街道南湖社区，30名党员齐聚一堂，讨论热烈。

　　“不少党员有特长，但缺机会跟平台，无法参与社区建设。”“咱们社区大，人也多，但活动偏少，不能满足大伙儿需求。”……这场组织生活会开得热火朝天。会上，社区党支部书记周元燕详细记录每位党员的发言内容，并挨个分类整理。在她看来，这是收集、解决问题的有效途径，可弥补基层治理存在的短板。她说：“畅通基层治理的‘毛细血管’，激活联系群众的‘神经末梢’，必须抓住基层党建这个‘牛鼻子’。”

　　南湖社区有13个小区、1个商圈、1座公园，实际入住6000余户1.3万余人。考虑到社区退休老人较多，还有不少暂住人口，周元燕动员支部50名党员，定期入户走访，及时掌握老人生活情况。据介绍，目前社区有17名网格员、64名联户长，通过第一时间排查风险、解决问题，确保大事全网联动、小事一格解决。

　　今年2月，一场恳谈会让周元燕发现了社区治理的更多可能。

　　“一楼的一位住户，每半年遭遇一次管道返水，物业却一直没有提前疏通，住户一气之下半年没交物业费。”周元燕说，后来社区党支部主动介入，要求物业将其列入专项清单，每季度疏通一次下水管道，并安排社区干部追踪监督，矛盾才逐渐化解。此番由社区党支部牵头，物业、居民代表参与的恳谈会，启发了周元燕。物业无法按时收取物业费，居民又觉得服务不到位……社区干部发现，在南湖社区，八成以上的治理难题是跟物业管理、房地产开发公司有关。

　　“我们决定一个月开展一次联席会议，由社区党支部牵头，结合不同主题，分别组织物业、学校、企事业单位、党员及居民代表参加，共同提出治理难点，商议解决对策，同时跟踪反馈，形成治理闭环。”考虑社区规模，在社区党支部统筹前提下，南湖社区还推行“一小区一治理”模式，具体问题具体分析。目前，针对文化活动偏少、共建社区机会不多等问题，周元燕正在同社区党支部谋划：“社区共有400多名党员，我们计划成立党员服务队、公益服务队以及青年志愿服务队，吸引党员参与，带动群众响应，把社区治理好，把大家服务好。”

　　黑龙江大庆前进村——

　　群众自治释放乡村治理活力

　　走进村主街，数千米的文化墙和彩色围栏让人耳目一新，院落大门干净整洁。

　　在黑龙江省大庆市龙凤区龙凤镇前进村，30多位村民们围坐在主街道旁，你一言、我一语，商讨如何修缮一条村路。

　　负责这片区域的村网格员王立介绍，沙果树长在王某家的院墙外，树干明显侵占路面，已经成为交通障碍和安全隐患；而侯某的葱田、蒜田同样种在院墙外，“截断”了花草带，容易造成管理混乱。针对此事，村委会正通过议事协商会议征集意见，涉及的村民悉数到场。