守住“三条控制线”——国新办发布会聚焦自然资源管理与改革(2)

  单纯依赖土地增量扩张难以为继，城市“摊大饼”模式必须遏制。通过“多规合一”改革，国土空间规划“一张图”开始发挥促进区域协调发展、引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局的作用。

  自然资源部总规划师吴海洋说，将加快推进京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈、黄河流域等区域（流域）的国土空间规划编制与实施。更好发挥城市群、都市圈的辐射带动作用，加强区域人口、资源环境、公共服务设施和基础设施、城镇和产业链供应链等方面的空间协同，形成区域协调、优势互补的主体功能布局。

  强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，引导城镇集约紧凑布局。在国土空间规划“一张图”上统筹平衡交通、能源、水利、市政等各相关领域的空间需求，协调解决空间矛盾和冲突，引导形成节约资源和保护环境的空间格局。

  推动详细规划的改革，塑造城市有机更新的新动能。适应“存量时代”需要，通过探索不同类型详细规划编制与实施的方式，挖掘存量资源资产的特色和潜力，优化存量空间结构，完善城市服务功能，激发城市发展活力，形成区域发展新增长点、增长极。

  据介绍，自然资源部将加快建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，推进国土空间规划实施监测网络建设，构建统一高效的国土空间数字化治理体系，把规划蓝图变为美好的现实，助力美丽城市建设。

原标题：守住“三条控制线”——国新办发布会聚焦自然资源管理与改革