委员建议：加快立法进度健全综合治理长效机制(2)

　　张苏军委员指出，在制度上也要把个人破产立法提到议事日程上来。大量的执行案件是涉及个人的，而不是涉及企业的。现在的破产法只是涉及到企业，没有涉及到个人，所以用现在破产法来说，只能把涉及企业的案件通过破产程序彻底解决。应该把个人破产制度的立法提上议程，至于是制定个人破产法，还是在修改现行破产法的时候，把个人破产制度吸纳进去，这两种路径都可以，否则的话，没有个人破产法的话很难彻底解决，或者说切实解决执行难问题。

　　“有了个人破产制度之后，对年轻人实际上是给了东山再起、涅槃重生的机会，这也是建立创新型国家，实现大众创业、万众创新的制度。不光是破的问题，破产实际上是破中有立，是这样一个制度。要抓紧提到议事日程上来，不仅仅是强制执行的制度。”张苏军说。

　　列席会议的全国人大代表沈志强说，关于解决执行难的问题，现在法院在搞智慧执行，可以有很多限制条件，比如限制乘高铁、乘飞机。作为企业和企业家来说，商场上没有常胜将军，特别是我们国家强调“双创”，很多年轻人都参与“双创”，创业失败比例很高。创业失败了，上了“黑名单”，不能乘高铁和飞机，他就没有办法自救。“我们要考虑怎么样帮助这些人特别是年轻人，给他东山再起的机会。高铁和飞机这两项可以放开，让他出去找资源进行自救。”