全球疫情会导致粮食危机吗？

 
 
全球疫情会导致粮食危机吗？  
 

4月22日，世界粮食计划署和其他15个人道主义及发展伙伴共同发布了《全球粮食危机报告2020》（简称报告）。

报告指出，2019年，大多数遭受严重粮食不安全影响的人口来自受冲突影响的国家（7700万人）、受气候变化影响的国家（3400万人）以及经济危机的国家（2400万人）。

同时，世界粮食计划署另一份报告预测：受到新冠肺炎疫情的冲击，到2020年底，面临严重粮食不安全（IPCCH 3及以上）的人口数量将增至2.65亿人，比2019年的1.35亿增加了1.3亿。

《中国科学报》就此采访了国际食物政策研究所（IFPRI）所长Johan Swinnen、中国农业大学经济管理学院教授樊胜根和中国农业科学院农业经济研究所助理研究员普蓂喆。

贫困人口生活将更加困难

《中国科学报》： 报告中IPCCH3意味着什么？这个预测如何得出？

普蓂喆：IPC全称是“食品安全综合阶段分类”，是这些国际组织共同开发的用于衡量粮食不安全程度的指标，分为五个等级。IPCCH3代表“危机”等级，意味着以下两种情况之一：家庭食物消费缺口表现为严重营养不良或者缺口高于正常水平；只能通过消耗基本的生计性资产或者危机应对措施才能勉强满足最低的食物需求。而4、5级分别是紧急、灾难/饥荒。

3级以上就表示需要针对粮食不安全状况采取紧急措施。

预测基于55个国家/地区的实际数据。因此，预测结果具有参考价值。

樊胜根：报告中的用的标准比我们通常所说的饥饿标准要更加严格，因此其提到的饥饿人口数大大低于通常所说的全世界8.2亿长期慢性饥饿人口。这2.65亿人口面临急性严重饥饿，会造成死亡、急剧营养不良或终身不可逆转的影响。

2020年有新冠肺炎疫情，还有非洲蝗灾，战乱还在继续。其实我们还不知道真正的影响有多大，现在大家都在观察和计算。可以肯定的是，情况不容乐观。

现在非洲新冠肺炎疫情发展迅速，如果非洲也变得像欧洲、美国那样的话，由于非洲国家基础设施等方面比较落后，那么他们的饥饿和营养不良人口就更多了。

《中国科学报》：为什么仅是疫情的影响，就让全球饥饿人口在短期内接近翻倍？

Swinnen：封锁和其他限制商业活动的防疫措施引起的全球经济衰退，将导致食物消费的减少和营养状况的下降，尤其是对贫困人口来说。人们的实际收入将减少，用于购买食物的开支也会随之降低，并且会在消费上做出相应的调整。收入越少，这种效应就越强，也意味着穷人的生活将更加艰难。

全球模型预测显示，全球经济每放缓一个百分点，贫困人口数量就会增加2%~3%，即增加约1400~2300万人。与发达国家相比，疫情给发展中国家带来的健康和经济冲击更大，更易导致贫穷和饥饿。

樊胜根：根据上周预测，全世界经济将出现3%的负增长，相对于此前3%的增长预期而言，有6个百分点的差距。据此推算，全球贫困人口会增加8400万~1.38亿人。所以报告得出饥饿人口增加1.3亿的数字，我不感到惊讶。

造成饥饿的主要原因不是库存不足、产量下降或者粮价上涨，而是收入下降。尤其是那些没有土地不能给自己提供食物的贫困人口，他们只能通过工作获得收入购买食物。例如印度有很多在城市里工作的人，他们只能靠打工获得收入购买食物。新冠肺炎疫情让他们失业，这就意味着他们没有钱去购买食物，面临着紧急的饥饿威胁。