全球疫情会导致粮食危机吗？(2)

普蓂喆：从现有分析来看，可能有两方面原因：疫情防控措施直接冲击食物供应链，影响食物的供应数量和供应效率，这将对食物对外依存度较高的地区造成很大影响；疫情防控造成经济放缓，劳动力需求和工作岗位相应减少，同时交通管制和人员流动管控导致返工复工难度增加，这些都会使家庭收入水平降低甚至丧失收入来源，导致食物购买能力削弱、饥饿风险增加。

全球食物价格应该不会上涨

《中国科学报》：根据日本农林水产省统计，截至4月16日，至少已有14个国家实施农产品与食品出口限制。这是否会对全球粮食价格产生影响？

Swinnen：经济模型预测，基于当前相对较高的食物储备、食物丰收、油价低和需求下降等条件，全球食物价格应该不会上涨。收割和运输中的物流问题可能会给世界某些地区的食物价格带来上行压力。

值得注意的是，食物价格上涨最主要的原因可能是政府和消费者的食物囤积行为，而不是市场行情。许多国家对粮食等作物实行了出口禁令。尽管食物价格还没有出现显著上涨，但全球贫困人口的食物安全可能面临更大的风险。

樊胜根：通过限制粮食出口的来保证自己国内的粮食供给，这样做非常糟糕。

前几天二十国集团农业部长举行视频会议，他们发表声明，将避免采取任何可能导致国际市场粮食价格过度波动的不合理限制性措施，以免威胁世界大部分人口的粮食安全，尤其是面临恶劣粮食安全环境的最脆弱群体。

这种情况下，那些此前准备限制粮食出口的国家就要三思而行了。

普蓂喆：上述情况的影响需要密切关注。目前，根据FAO发布的谷物价格指数，除大米以外，所有主要谷物的出口价格连续两个月下跌。但仍需要注意其他国家可能跟进限制。应持续跟踪全球粮食市场走势，尤其要关注发展中国家尤其是撒哈拉以南非洲国家面临的风险。

主要粮食出口国的出口限制会反过来加剧自身的经济增长压力和社会压力，出口限制会减少外汇收入，并直接冲击贸易商与种粮农民收益。从现实情况上来看，越南、罗马尼亚后来也都对限制措施进行了调整。

稳定粮食生产 守好战略后院

《中国科学报》：全球疫情蔓延是否会对全球粮食安全造成严重影响？

Swinnen：根据我们的模型预测、早期经验性证据和以往食物危机的历史教训，答案是：“是，也不是。”对这个问题我们没有统一的、全球性答案。

食物危机的风险取决于经济发展水平。因此，如果你很富有，答案基本上是否定的；但如果你很贫穷，那很可能就要面临危机了。

贫困人口将很大程度上受到此次新冠疫情的影响，因为全球经济衰退将对贫困人口的收入产生更大的影响，从而冲击他们的食物安全和营养保障。

新冠肺炎疫情主要影响的是贫困人口的资产——劳动力。疫情将导致更多在贫穷国家的私营部门价值链中断。而公共部门本来为贫困人口提供的食物、营养、健康等扶持项目也因为此次疫情中断。而且，贫穷国家弥补收入减少的经济能力较低。

《中国科学报》：目前我国国内农作物市场稳定，生产正在恢复。面对全球粮食风险，中国应该如何应对？

普蓂喆：稳定国内粮食生产，守好战略后院。现在各地春耕生产和夏粮管理进展顺利。但也不能忽视农业气象整体偏差、传统病虫害与输入性虫害叠加等风险因素。

作为负责的大国，要持续加强全球粮食安全的国际合作，共同维护全球农业贸易和市场秩序。

密切关注国际粮食市场走势，防范风险向内传导。