立法构造回应“前途的安详”：发起将“冒名顶替上学”入刑

 
 
立法构造回应“前途的安详”：发起将“冒名顶替上学”入刑  
 

中新网北京6月30日电 (记者 梁晓辉)刑法批改案(十一)草案正提请十三届全国人大常委会第二十次集会会议审议。针对克日激发社会存眷的山东“冒名顶替上学”问题，全国人大常委会构成人员在分组审议中普遍发起在刑法修改中写入相应罪名，并加大量刑尺度，以立法保障国民“前途的安详”。

性质恶劣 发起将“冒名顶替上学”入刑

全国人大常委会委员庞丽娟发起把高考“顶替入学”入刑，追究刑事责任。“我们有维护人民群众‘头顶上的安详’，有维护人民群众‘出行安详’，有维护人民群众‘舌尖上的安详’，同样我们更要维护人民群众‘前途的安详’。”

从治罪可行性上，全国人大常委会委员刘季幸指出，组成犯法的一个最根基的特征是它的社会危害性，好比说偷窃、骗财骗，这些行为到达必然的数额组成犯法。“窃取、骗财骗别人的钱财组成犯法，而这种窃取别人的入学资格，窃取别人的成长出息，比骗财骗窃取别人钱财行为的犯法危害性大得多。”发起对冒名顶替入学的行为入刑，予以冲击。

全国人大常委会委员朱明春同样持此概念。他进一步指出，这种“顶替者”今朝没有罪罚，涉及的其他人好比涉及到教诲主管部分、学校包办人员可能内地户籍打点人员，参加造假链条的，会有伪造公函罪可能此外罪行，对付顶替的，反而不组成犯法。因此，应该操作这次修改时机设立一个罪名，综合设立“故障高档教诲测验登科合理罪”可能单项设立“冒名顶替入学罪”。

全国人大常委会委员张业遂说，刑法在2015年修改时，曾经针对其时社会上较量突出的测验作弊问题增加了专款，之后高考作弊案件近几年明明淘汰，可见刑法的浸染很是大。发起在现行刑法第284条之一的下面再增加一个条款，即“冒名顶替上学作弊罪”。

填补空缺 发起增加“盗用、冒用他人身份罪”

在分组审议中，多方声音认为“冒名顶替上学”的本质其实是盗用和冒用他人身份，应在刑法中增加“盗用、冒用他人身份罪”从基础上办理问题。

全国人大常委会副委员长丁仲礼指出，此刻中国的法令中还没有“冒名顶替罪”，可是这类工作很是恶劣，民愤极大，能不能趁这次修改刑法的时候把这件事思量进去，把冒名顶替入罪。“社会上不只仅存在冒名顶替上大学，尚有其他的冒名顶替，都需要予以严厉冲击。”

基于现行刑法，全国人大常委会委员李巍指出，可以惩办冒名顶替犯法可能与其沾边的或许有10个阁下的罪名，好比说玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪、贿赂罪、纳贿罪、骗财骗罪、伪造国度公函印章罪、组织测验作弊罪、犯科出售提供试题谜底罪，尚有容隐罪、伪证罪以及刑法批改案(九)增加的取代测验罪等等，可是这里惩罚的根基是国度构造事恋人员，可能是让别人取代测验的人，对“冒名顶替者”刑法上没有相应的惩罚。

他发起对冒名顶替者追究刑事责任，也就是俗称的顶替罪，以区别于刑法批改案(九)的替考罪。

“刑法中一直缺一个罪名，即‘盗用、冒用他人身份罪’。”全国人大常委会委员于志刚指出，相关行为不绝触动公家的神经，恒久以来一直凭据冲击陪伴性犯法行为的方法办理。好比伪造变造身份证、伪造变造公函证件印章罪，盗用、冒用他人身份上大学，尚有冒用他人脸部图像建造一些淫秽视频，冒用政治人物颁发一些涉及社会安详不变的动静，以及冒用金融界人宣布有关金融期货市场动静等等。“这种现象都与冒用盗用他人身份有直接干系。”

他暗示，老是凭据冲击陪伴性犯法行为的方法办理这些问题，恐怕不是持久之计，发起视情增设盗用、冒用他人身份罪。

维护公正 发起增加“侵害国民受教诲权罪”