加快培育本土“链主”企业 提升我国产业链现代化水平(2)

　　 三是我国产业链内外脱节、地区间循环不畅导致缺少具备强竞争力的“链主”企业。一方面，长期以来“两头在外”的发展模式使我国沿海地区的产业嵌入在以发达国家为主导的全球价值链分工体系中，导致沿海地区与内陆地区之间的产业关联、产业转移受阻，阻碍了国内价值链分工体系的建立。另一方面，我国各地在不同程度上面临着地方保护、区域壁垒等长期形成的积弊，导致资源、资产和市场无法向产业内高效率的企业集中，难以形成真正的“链主”企业。更急迫的是，生产要素跨区域流动不够充分，产业链协调机制尚不够完善，供需对接平台建设不足等问题制约着“链主”企业的发展壮大和积极作为。面对国内外形势的深刻变化，应根植于我国强劲的内生发展动能和具有中国特色的产业链治理实践，充分发挥政府力量与市场力量，积极探索本土“链主”企业引领产业链现代化发展的有效路径。

　　3.培育本土“链主”企业、引领现代化产业链发展

　　 加大央企在战略性新兴产业的布局力度，掌握产业链布局主动权。战略性新兴产业代表着新一轮科技革命与产业变革方向，是建设现代化产业链和全面建成社会主义现代化强国的重要支撑。在日益激烈的国际产业链竞争局势中，要面向战略性新兴产业进行前瞻性布局，将战略性新兴产业作为抢占前沿科技制高点的主战场。央企要担负起政治责任、经济责任和社会责任，聚焦于国家发展和现代化建设的重大战略，强化大局观和使命感，勇当现代产业链的“链长”。充分发挥创新驱动和国家重大战略排头兵的作用，围绕新一代信息技术、人工智能、集成电路、生物技术、新能源、工业母机等新兴产业以及民生改善等重大战略行业，加大产业布局力度，积极抢占未来产业领域中的新赛道。扎实推进“科改行动”和“双百行动”两大国企改革专项工程，从专业化整合、融资上市、激励机制等方面对央企布局战略性新兴产业给予高度支持。央企要坚持聚焦主业，围绕提升产业链整体竞争力开展市场化并购重组，充分发挥规模经济效益。针对产业链关键环节，央企应以控股为主进行战略重组；针对非关键环节，则应通过参股或联盟方式来扩大影响。央企要主动承担“链长”责任，统筹内外部资源，瞄准产业链的薄弱环节和具备发展潜力的新兴领域，通过精准引导、靶向扶持，培育一批具有固链、补链、延链、强链能力的“链主”企业。

　　 夯实企业科技创新主体地位，保证产业链自主可控。科技自立自强是实现产业链现代化的根基，也是夺取产业链控制权的关键。要发挥新型举国体制优势，善用“揭榜挂帅”机制，以加强自主创新、促进协同创新、注重开放创新为导向，强化“链主”企业的创新主体地位。充分发挥“链主”企业的引领支撑作用，加大全链条融合创新力度，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，在关键核心技术攻关、创新体系效能提升等方面不断实现新突破。鼓励、支持“链主”企业牵头或参与组建高水平研发机构和联合创新主体，强化在关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新等方面的责任担当，将“卡脖子”产业目录作为引领科研攻关的方向。“链主”企业要塑造强大的产业链集成设计能力，建立产业链分工合作、利益共享的一体化组织新模式，协调各类创新主体展开关键核心技术攻关，实现关键材料、技术和装备的自主供给，摆脱关键零部件、基础材料和重要元器件的对外依赖，补齐产业链“卡脖子”短板及薄弱环节。“链主”企业还应灵活应用“长臂创新”，通过横向带动更多环节参与创新活动，将用户体验与研发设计相对接，推进高质量的联合创新，加快形成以“链主”企业自主创新带动全产业链原始创新、集成创新与开放创新全面提升的发展路径。