做好新时代矿山安全生产工作（权威发布）(2)

　　孙庆国表示，下一步将在《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的基础上，抓紧修订《矿山外包工程安全管理办法》，持续加强和改进非煤矿山外包工程安全管理，不断提升外包工程管理制度化、规范化水平。

　　加快推动矿山安全治理模式向事前预防转型

　　“推动公共安全治理模式向事前预防转型既是理念，也是方法。”张昕表示，《意见》围绕“事前预防转型”提出了一系列措施：一是加强源头管控，提高规划质量，科学设置矿权，严格安全准入；二是超前治理灾害，常态化制度化开展矿山隐蔽致灾因素普查治理；三是提升监测预警科技水平，推广井下所有作业地点“无监控不作业”。

　　《意见》在排查治理重大隐患方面，聚焦矿山企业主体责任落实和政府部门监管监察责任落实提出三方面针对性举措。

　　“《意见》强调矿山企业要定期开展全员全覆盖隐患排查治理，隐患排查不能局限于矿山企业领导和安全管理人员，而是要落实全员安全生产责任制，发挥每一名矿工的积极性和主动性。”李峰说，企业要切实提高风险隐患排查和整改质量，不能只发现小问题，要能发现重大事故隐患、要敢于主动自查自改自报重大事故隐患，及时采取措施整改到位，做到真查真改真消除。矿山安全监管监察部门要建立重大隐患治理督办制度，在重大隐患消除前跟踪监管，并监督整改销号，进一步压实矿山监管监察部门监督整改责任，着力推进重大隐患整改闭环管理，保证查改质效。

　　此外，强化隐患责任倒查。不仅对重大隐患排查整改不到位发生事故的企业和责任人追究责任，对排查整改不到位导致重大隐患依然存在的企业，也要追究责任。同时，从政府监管监察方面进一步扣紧责任链条，要求严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对发现重大隐患不处理处罚或跟踪整改不到位的，依法严肃追责问责。

　　张昕表示，下一步国家矿山安全监察局将坚持关口前移、源头管控，动态管理、超前治理，及时预警、迅速处置，把风险化解在隐患前、把隐患消除在事故前，进一步推动我国矿山安全治理模式向事前预防转型、确保矿山安全高质量发展。

　　《 人民日报 》（ 2023年09月19日 04 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)