一座大型灌区的高效节水实践（深度观察）(2)

　　胡天妮记得刚种地时，扛着小水泵到黄河抽水。随着种地规模变大，水泵个头也跟着变大，抽水能力从每秒100立方米增加到800立方米。“浇地高峰期，没日没夜抽，大水漫灌，几个小时都浇不透。”他说。

　　咋样节水？胡天妮一直在琢磨。走进玉米地，一根根黑色管道沿着田垄延伸。“用上喷灌设备，水肥一体，精准输送到根系，用水少、吸收快，算下来每亩能节水三成多。”胡天妮说。

　　技术不断升级。“啥设备能节水，我都愿试一试。”胡天妮如数家珍，“那个大家伙是自走式喷灌机，水雾从10米多长的大铁臂喷出。地头安装了传感器，温度湿度定时监测，庄稼渴不渴，数据说了算。按需灌溉，种地更精准，1800多亩地每年‘抠’出10万多立方米水。”

　　节水，从田头延伸到源头。“开展渠道衬砌，明渠改暗管，跑冒滴漏少了，输水效果提高。”董曾武说。目前灌区内农田灌溉水有效利用系数达0.559，亩均灌溉用水量191立方米，比2001年项目实施前节水67立方米。

　　农业水价综合改革是促进灌区良性运行、农业节水的关键。山西省水利厅有关负责人表示，鼓励灌区探索“准许成本+合理收益”水价形成机制，推进灌区供水成本核算，实行分类水价和超定额累进加价，落实好节水奖励和精准补贴，增强灌区管理能力，不断提升水资源节约集约利用水平。

　　灌区高质量发展是实现农田水利现代化的首要任务。水利部提出，11个试点灌区和10个试点县区要抓住农业水价综合改革“牛鼻子”，逐步形成稳定的灌溉增效、用水付费、精准补贴、节水有利的农业水价政策体系，用2至3年时间，探索出可借鉴、可推广的典型经验，加快推进现代化灌区建设。

　　机制之变——

　　建立用水者协会，一把尺子量到底，农民用上“明白水”

　　农业水价综合改革，牵动灌区管护机制之变。

　　小农户如何对接大灌区？以前，大王镇金盆村村民张先锋总为浇地发愁，“地块散、井水少，一到浇地的节骨眼儿上，大家抢着浇，有时候俺这还没有浇完，就轮到别人家，只能干着急。地浇不透，水费缴得不甘心。”

　　黄河水引到了金盆村，如何让大伙儿用好水、水费怎么缴，村里进行了探索。

　　成立农民用水者协会。灌区按照高低远近，划分片区，村里成立用水组，聘用水管员。金盆村村委会副主任杨建波担任水管员，“微信群里发布浇地信息，大家按需报名，排出时间表，按着顺序浇。”

　　“就拿这茬秋玉米来说，村里预交部分水费，灌区集中放水半个月。水量足、水头大，不怕浇不上。”杨建波说。

　　水费能按时收齐吗？“浇地省心又顶事，大家伙愿意缴。”张先锋笑呵呵地说，“以前浇地总是悬着心，现在黄河水一口气就流到地头。今年一亩玉米收了1500来斤，小麦打了1000多斤。”

　　先购票、后配水，用多少放多少。“水管员先到灌区工作站缴费开票，工作人员根据水票开闸调度，水管员再组织村民浇地，形成缴费用水闭环。”大禹渡扬水工程服务中心总干工作站有关负责人任璇璇介绍。

　　目前，大禹渡灌区农民用水者协会划分8个用水片区，设立221个用水组，聘用水管员500多人。协会充分调动农民积极性，开展水量分配、水费收缴、管理渠道、化解矛盾等服务工作，灌区水费收缴率达100%。

　　过去，计量设备缺失，标准不统一，曾是制约水费收缴的因素之一。大禹渡灌区开展用水计量规范化、精准化、数字化，渠口有了“公平秤”，农民用上“明白水”。