供需协同发力推动绿色发展

原标题：供需协同发力推动绿色发展

在今年7月17日至18日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记指出，要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。这为全社会加快推动发展方式绿色低碳转型指明了方向。笔者认为，进一步推动绿色发展，需要政府、企业和消费者之间互动协同，供需双侧共同发力，以期早日形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平绿色市场。

绿色生产，也称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工业技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害，是实现节能减排的重要途径。

多年以来，我国政府十分重视企业生产过程的节能减排，颁布执行了诸多环境规制政策，成效明显。中国环境与发展国际合作委员会的相关研究显示，自2004年以来，我国生产领域绿色转型的年度指数一路上升，表明生产领域的资源环境绩效得到持续改进。不仅如此，面对“双碳”目标带来的挑战与机遇，越来越多的企业开始关注经营过程的“碳排放”与“碳管理”，积极探索绿色生产方式。但也要看到，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，尚需在巩固现有成绩的基础上，继续努力，促进企业绿色创新研发与绿色技术应用，加快形成绿色生产方式。

当前，对于践行绿色生产方式，一些企业尚存在以下顾虑：一方面，绿色生产成本较高。绿色生产可能的举措包括采用高能效生产设备、环境友好的工艺流程和原材料，进行技术研发、管理创新以及调整产品结构等，这些对企业而言会提高其短期生产成本。一些中小企业缺乏足够的技术、人员以及资金储备，自身研发难，购买成本高，且更关注短期利润，由此可能构成对绿色生产的决策障碍。另一方面，绿色产品市场需求尚不充分。消费对生产具有反作用，特别是在绿色经济发展初期，由于绿色产品功效不强、价格较高、供应尚不充足等原因，一些消费者对于绿色产品持观望或疑虑心态，需求不充分造成企业绿色产品供给动力不足。

从政府角度看，发挥激励型环境规制政策，降低绿色生产成本，是促进企业绿色生产的重要举措。绿色生产方式兼具社会和环境的双重正外部性效应，其公共物品属性会导致市场失灵，尤其是在绿色产品市场发展初期，相关政府规制十分重要。因此，政府应加大对企业绿色技术研发的补贴力度，充分运用财政补贴、税收优惠、设立专项资金等财税杠杆，鼓励和支持企业绿色生产。此外，还可积极培育绿色消费市场，运用经济手段引导、鼓励绿色消费，从需求端引导生产方式变革。

从消费者角度看，改进人们生活方式的情境结构，进一步促进绿色消费，是加快形成绿色生产方式和生活方式的重要举措。绿色消费方式是由价值选择和自我认同所构建，兼顾达成消费目标与减少环境破坏的消费方式，具体包括产品购买、使用和处置三个环节，主要体现为“衣食住行用游”等生活场景消费的绿色低碳转型。然而，随着经济发展，居民收入不断增加，为提升生活质量，人们倾向于购买更多、消耗更多，导致我国消费领域的人均能源、资源消耗水平持续上升。生态环境部环境与经济政策研究中心于2023年6月发布的《公民生态环境行为调查报告（2022）》也显示：尽管我国公众普遍具备较强的环境行为意愿，但在践行绿色消费方面表现一般，有待加强。可见，在引导公众绿色消费方面，潜力巨大。

为此，笔者建议从如下两方面着手：