稳妥推进兼并重组 抓好中小银行资本补充和改革化险(2)
早识别是及时处置中小金融机构风险的重要前提。据中国人民银行发布的《中国金融稳定报告(2017)》，两年多来，中国人民银行对全国金融机构首次开展了评级工作，从无到有进行了探索，评级结果客观地反映了投保机构的经营和风险状况，为差别费率核定和风险监测、早期纠正提供了重要依据。2018年，中国人民银行按季度开展金融机构评级工作，并对评级指标体系进行了完善。
此后，中国人民银行定期披露金融机构评级结果。2022年四季度央行金融机构评级结果显示，央行完成了对4368家银行业金融机构的央行评级，我国银行业金融机构整体经营稳健，高风险机构较2019年峰值时压降近半，风险总体可控。11月13日，最新报告显示，2023年第二季度高风险银行数量仅300余家，资产占全部银行的不到2%。
中小金融机构虽然总量不大，但数量众多，如果风险发现和处置不及时，也可能进一步引发系统性、区域性金融风险。我国4000多家银行业金融机构法人中，中小银行占到了银行数量的80%以上。因此，对于金融风险的发现和处置必须常抓不懈。
中国银行研究院近日发布的研究报告提出，中央金融工作会议对未来中小金融机构改革化险工作进行了科学部署。会议提出的严格中小金融机构准入标准和监管要求，是要通过设立较高的准入门槛，强化事前审慎监管，严格股东资质审查和监管指标要求，提升公司治理能力，保证金融风险持续可控。同时，鼓励中小金融机构立足当地开展特色化经营，也就是通过规范中小金融机构区域内经营管理，避免风险跨区域传染，推动各机构立足区域资源、产业禀赋优势，突出扎根地方、服务当地的经营特色，用好用活当地市场资源，提升差异化竞争能力。
“在监管方面必须严格控制股东资质审查，推进中小金融机构分类监管，经营方面要鼓励中小金融机构依托区域发展特色和中小微企业融资需求，聚焦重点客群，开展特色化、精细化、差异化经营。”温彬说。
(责编：罗知之、陈键)
