坚持高质量发展和高水平安全良性互动（开局之年中国经济高质量发展述评⑧）

　　安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。

　　习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”

　　中央经济工作会议提出，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。

　　2023年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国粮食生产再获丰收，能源资源供应稳定，重要产业链供应链安全保障能力不断提升；出台化解地方债务风险、稳定房地产市场等一批政策举措，扎实推进保交楼工作，守住了不发生系统性风险的底线。安全发展基础巩固夯实，为高质量发展提供了坚实支撑，也增强了我们的信心和底气。

　　克服灾害影响，粮食生产再获丰收

　　山东省德州市陵城区于集乡宗家庵村，地里冬小麦长势良好，谷仓里满是金黄。种粮大户王建成说：“一亩地增种了1000多株玉米，我们精心调控水肥，玉米长得壮实，亩产比去年增加200斤。”

　　春种夏耘，换得丰收答卷。今年，我国粮食生产克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害影响，产量再创历史新高，达到13908亿斤，比2022年增加177.6亿斤，连续9年保持在1.3万亿斤以上。

　　“今年以来，国际粮食市场复杂多变。国际上一有风吹草动，各国都会先捂住‘粮袋子’。”中国农业风险管理研究会会长张红宇说，与国际粮价大涨大跌相对的，是我国粮食生产再获丰收，库存处于历史高位，市场调控及时有力，价格总体保持平稳。

　　粮食安全是“国之大者”。

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。”

　　今年9月，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调：“要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。”

　　贯彻落实习近平总书记重要指示精神，各地区各部门积极作为、综合施策，扛牢粮食安全责任，牢牢守住粮食安全底线。

　　——深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，夯实粮食综合生产能力。

　　在安徽，当地充分利用零散边角地块，探索“小田变大田”，近年来耕种面积普遍增加；在内蒙古赤峰市等玉米主产区，轮作项目带动大豆种植增加40万亩……各地加大面积产量和种植结构考核权重，全年粮食种植面积达17.85亿亩，已连续4年增加。

　　今年以来，农业农村部把大面积单产提升作为粮食生产头号工程；启动已建高标准农田改造提升，全国改造提升3500万亩；历时3年的全国农业种质资源普查顺利收官，1304个粮食等重要农作物新品种审定通过，持续擦亮种业“芯片”。

　　——出台强农富农惠农政策，保护和调动农民种粮积极性。

　　“国家扶持力度大，种粮还是有账算。”细数今年收入，河南省卫辉市太公镇西寺门村种田大户郭路华说，得益于现代化农田灌排设施，小麦、玉米产量有保障，再加上实际种粮一次性补贴、耕地地力保护补贴等，扣除各项成本，全年亩纯收益达到1400多元。

　　从下达实际种粮农民一次性补贴资金100亿元，到玉米和大豆生产者补贴资金比上年增加11%，再到三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围扩大至全国所有产粮大县，一系列政策相继落地，农民种粮热情更高。

　　——健全农业防灾减灾体系，保障全年粮食稳产丰产。