着力促消费扩投资 发挥扩大内需国家队作用

原标题：着力促消费扩投资 发挥扩大内需国家队作用

中央经济工作会议指出，做好2024年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不断巩固稳中向好的基础，强调要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。12月25日至26日召开的中央企业负责人会议要求，着力提高质量效益，发挥有效投资关键作用，推动经济持续回升向好，着力增强战略支撑托底能力，坚决落实国家重大战略部署，扎实做好民生服务和基础保障，更好服务经济社会发展大局。

一、充分认识国内需求的发展潜力，巩固消费稳中向好的趋势

2023年，在“促消费、扩内需”政策组合拳推动下，消费持续恢复向好，成为稳增长的主要动力。服务消费加快释放，引领消费市场加快复苏。

从贡献度看，消费对经济增长的基础性作用更加凸显。今年前三季度，内需对国内经济的贡献率达113%，其中最终消费支出对GDP的累计贡献率为83.2%，拉动GDP增长4.4个百分点，有效对冲了外需收缩的压力。

从消费结构看，国内消费由大宗商品消费转向高频次、低单价的服务消费，增长势头强劲。1-11月，服务零售额同比增长19.5%，显著高于同期社会消费品零售总额7.2%的增速，其中旅游等线下消费场景助力消费作用突出。前三季度国内旅游人次36.74亿，同比增长75.5%；国内旅游收入3.69万亿元，同比增长114.4%。

从消费潜力看，国货“潮品”等越来越受到消费者喜爱，发展空间广阔。调查发现，2023年79.9%的消费者增加了国产品牌的消费，高于2020年的73.3%。传统依赖进口的消费品类，已经从国际品牌开始趋向国货。海关总署数据显示，今年1至11月化妆品进口金额同比下降14.8%。从2014年到2021年，我国化妆品进口额一直保持高速增长，但今年以来已经连续8个月下跌。与此同时，1-11月国内化妆品零售额保持增长，同比增长4.7%。

扩大内需是我国经济高质量发展的基本动力，也是满足人民对美好生活向往的现实需要。从发展进程来看，进入高收入阶段，消费需求持续扩张、结构升级与创新转型日益成为扩大内需和经济增长的主动力，扩大内需的重心逐步从投资需求转向消费需求特别是居民消费需求。我国消费需求巨大，预计到2025年消费率将达到60%左右，最终消费规模约90万亿元。十四五末期，居民消费占整体消费支出的比重将提高到50%。国资央企要用好“我国14亿多人口，4亿多中等收入群体”超大规模市场优势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，提升供给体系对国内需求的适配性，推动供需良性互动，助力我国经济回升向好，开启新一轮增长周期。

二、助力需求侧管理，改善市场预期激发消费潜能

为着力扩大国内需求，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，面对居民高品质、多元化、个性化的消费需求以及不断涌现的新消费行为习惯，国资央企要为居民“能消费”“敢消费”“愿消费”做出积极的努力。

一是提升价值创造能力，为“能消费”提振市场信心。经济增长预期是影响消费决策的重要因素之一。作为国民经济重要支柱的国资央企，其发展质量相当程度上影响国内经济的走势。2024年国资央企坚定履行经济责任，将进一步转变发展方式，优化产业布局，调整业务结构，加强精益化管理，着力提升质量效益，努力实现“一利”稳定增长，“五率”持续优化，推动经济回升向好。以投资有回报、企业有利润、员工有收入、国家有税收的高质量发展局面，坚定市场信心，激发消费意愿。

二是优化消费供给能力，为“愿消费”提供消费场景。近年来，无论是衣食住行等基础物质需求，还是文化旅游等精神需求，都有逐渐升级的需要。国资央企将围绕消费需求新趋势，依托人工智能、大数据、云计算等技术革命和产业变革，积极拓展消费新业态，加快培育数字消费、绿色消费、健康消费、时尚消费、定制消费等新型消费，增加健康、养老、文化、旅游、体育、教育、娱乐等领域的投资供给，提升消费体验丰富度和内容场景新颖度、以新的消费增长点，挖掘消费新动能，夯实内需基础。