让城市宜居、韧性、智慧（深度观察）(2)

　　据了解，自2021年申报国家级系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来，泸州市统筹建设资金约44亿元，其中中央专项补助资金11亿元，市级财政资金约28.3亿元，社会资本投资约4.7亿元。

　　“基础设施是保障城市安全运行的重要基础，韧性建设是提升城市基础设施安全水平的关键。”北京市科学技术研究院科研处处长、北京市地下管线协会理事长朱伟说，加强基础设施韧性建设，是将人民的安全需求与城市发展融为一体，以一种更精细的方式建立高质量的基础设施韧性体系，让抗震救灾、防洪排涝、地质灾害防治、生态修复等重点防灾减灾安全体系更加符合城市发展需要。

　　引入智能城市管理手段，提升智慧水平

　　打造更安全更具韧性的城市，提升城市治理数字化智能化水平是应有之义。近年来，随着5G、区块链、大数据、物联网等信息技术广泛应用，“韧性城市”与“智慧城市”的结合点变得越来越多。

　　城市生命线安全工程是保障城市正常运行的工程系统，涉及燃气、供水、排水、交通、通信、供电、桥梁等领域，其安全运行对城市至关重要。江苏省南京市聚焦燃气、管线、管廊等场景，建设智慧水务、智慧管廊等试点项目，进一步提升了城市运行的智慧水平。

　　“地下综合管廊面临的潜在风险是，因各类入廊管线泄漏或故障对管廊本体结构、附属设施和其他入廊管线造成破坏并引发的耦合性风险。”南京城建集团下属市管廊公司信息化负责人张澍珣介绍，“管廊智慧管理平台”能够通过管廊中的音频监测系统，感知廊内环境声音，当发现管道泄漏产生的滴水声或气体泄漏声时，系统会及时进行分析比对，结合视频监控进行管道泄漏预警，并对可能造成的耦合性事故进行预测分析。

　　“管廊智慧管理平台”的建设获得了哪些资金支持？“市管廊公司2019年获得了600万元市级财政资金支持。此外，城市生命线安全工程在市建委的指导下有序推进，其中综合管廊场景作为8个场景之一，2023年获得了南京市国资委下拨的400万元国有资本经营预算支出，近年来累计获得了1000万元财政资金支持。”张澍珣告诉记者。

　　“南京市已投入20多亿元开展城市安全、韧性城市基础信息化建设，覆盖了城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害4个板块20多个领域，实现了数据互联互通。”南京市应急管理局综合监管处处长徐仁儿介绍。

　　“智慧+韧性”的治理思路已被多个城市采纳。北京市持续优化城市基础设施空间布局，不断提升城市生命线工程保障能力，加强城市生命线工程建设、运营和维护，加强“一网统管”建设，构建城市感知体系，建立完善韧性城市体系和机制。上海市建立了城市运行数字体征系统，实现对城市运行风险的智能感知，用数字化方式辅助城市管理主体决策。

　　“智慧城市技术的广泛应用有助于提升城市韧性建设的效率，韧性城市理念的规划落实也有利于智慧城市系统的优化提升。”朱伟表示，要鼓励引导金融机构参与到城市建设和更新之中。政府可以通过建立项目库的方式为金融机构识别韧性城市项目提供便利，也可以提供财政补贴资金，引导社会资本投入韧性基础设施建设领域。通过政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，建立有活力、可持续的韧性城市运营机制。

　　用好金融工具，增强城市风险保障