金融服务经济社会高质量发展（权威发布）

　　1月25日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍金融服务经济社会高质量发展有关情况。

　　国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍：“金融监管总局将全面加强金融监管，防范化解金融风险，全力守住不发生系统性风险底线，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，为经济社会高质量发展提供强有力的金融支撑。”

　　把握好时度效，有序推进中小金融机构改革化险

　　房地产金融领域风险备受市场关注。肖远企介绍：“房地产产业链条长、涉及面广，对国民经济具有重要影响，与广大人民群众生活也息息相关，金融业责无旁贷，必须大力支持。近期，将加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，指导金融机构落实好经营性物业贷款管理要求，继续做好个人住房贷款金融服务，同时指导和要求银行等金融机构大力支持‘平急两用’公共基础设施、城中村改造等‘三大工程’建设，并且要求尽快形成实物工作量。”

　　据介绍，截至目前，对房地产企业的开发贷款和个人住房贷款余额分别是12.3万亿元和38.3万亿元。2023年末银行购买房企债券余额4275亿元。银行还向房地产企业提供了并购贷款、存量展期贷款。截至2023年底，3500亿元保交楼专项借款绝大部分都已经投放到项目。

　　中央金融工作会议强调，“及时处置中小金融机构风险。”肖远企说，从全国范围看，当前中小银行经营稳健，资产质量都保持稳定，资本实力显著增强，中小银行资本充足率、拨备覆盖率、资产质量总体上都处于比较好的水平，这些经营和监管指标均处于合理健康水平。对于个别风险较高的中小银行，将实施高强度监管，逐步使它的风险收敛，同时，与地方党委政府和相关部门一起，“一行一策”，谋划实施改革化险的路径以及相应的举措。

　　“金融监管部门将坚持市场化、法治化原则，把握好时度效，有序推进中小金融机构改革化险。将强化公司治理，实现党的领导与公司治理有机融合，优化股权结构，规范公司治理主体的履职要求，建立相互制衡、运行高效的公司治理机制，特别是要严防大股东操纵和内部人控制，严防利益输送和违法违规的关联交易。”肖远企介绍，将选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员，分类施策深化改革，督促中小银行聚焦主责主业。同时，严格中小银行准入标准，严把股东、高管的准入资格，严查资本金的来源，充分发挥资本在控制杠杆、配置资源和吸附损失方面的作用。

　　数据显示，截至目前，全国共有城市商业银行、农村信用社和村镇银行等中小银行机构3912家，总资产110万亿元，占银行业总资产的28%。中小银行发放的涉农贷款、小微企业贷款余额分别为21万亿元、29万亿元，占整个银行业涉农贷款、小微企业贷款的比例分别为38%和44%。

　　努力打造又普又惠、好用不贵的中国特色普惠金融体系

　　“金融监管总局将引导支持银行机构加大信贷投放，优化信贷结构，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，着力疏通资金进入实体经济的渠道，提高资金使用效率，以金融‘活水’润泽实体经济。”国家金融监督管理总局新闻发言人、统计与风险监测司负责人刘志清介绍。

　　“我们将着力做好普惠金融这篇大文章，努力打造又普又惠、好用不贵的中国特色普惠金融体系，更好服务实体经济和人民群众。”国家金融监督管理总局普惠金融司司长郭武平介绍，今年将综合小微企业、涉农主体、民营企业贷款，形成普惠信贷统一的监管口径，开展考核评估和数据披露，引导银行业聚焦小微企业和涉农主体资金需求，合理确定信贷投放节奏，逐步提升小微企业信用贷款比重，还要加大对民营小微企业的信贷支持力度。