中国工程院院士吴世忠：2024年网络与信息安全风险前瞻(2)

科技发展日新月异成为影响网络与信息安全最灵动的因素。一是人工智能、卫星互联网、量子等新兴技术快速发展，裹挟巨大潜能。以人工智能为代表的新一轮科技被称为“超级创新集群”，正涌现出成千上万种新应用，与其他技术相互交叉、相互加强、相互完善，内在潜能难以估量，安全风险难以预测。二是新一轮技术的新特点会倍速放大安全风险。人工智能公司 DeepMind 创始人穆斯塔法·苏莱曼（Mustafa Suleyman）在其新书《巨浪将至：技术、权力和 21 世纪最大的困境》中归纳了新一轮技术的四大特点：既好又坏的两用性、极速发展的演化迭代性、服务各方的通用性和前所未有的自主性。迎面而来的科技变革引发了人类对科技安全和技术失控的深度焦虑，特别是人工智能安全风险，包括避免人工智能恶意使用、直面人工智能伦理挑战，以及加强人工智能监管与治理等，已成为全球共同关注探讨的议题。三是我国大力推进科技自主自强，突破西方国家的科技围堵。作为一个具有数千年文明传承、负责任的发展中国家，我国要抓住新一轮科技发展的历史机遇，驾驭科技创新的未来方向，促使科技向善、科技利民。

（四）网络空间：全球相连命运与共，安全治理任重道远

网络空间自身发展是影响网络与信息安全的最基础因素。一是互联网普及率稳步提升，全球联系更加紧密，人类命运更加相关。根据 2023 年 11 月国际电信联盟（ITU）发布的全球各区域 ICT 发展评估报告，全球已经有 67% 的人口进入互联网，全球移动带宽总数量达到了 913EB（ExaByte，百亿亿字节），是 2019 年的 2 倍。二是网络空间发展并不均衡，不同地区之间、国别之间、城乡之间的“数字鸿沟”依然严重。各方亟待推动各个国家和地区在信息基础设施、数字科技应用、贸易发展、文化交流等领域的全方位交流合作，有效缩小“数字鸿沟”。三是互联网生态系统和网络空间国家主权存在错位和失衡，网络空间治理碎片化严重，难以形成全球共识。我国明确提出了携手共建网络空间命运共同体的主张，美国及西方多个国家和地区发表《互联网未来宣言》，联合国等传统多边机制在解决全球网络安全议题上力不从心，新型多方机制的影响逐渐扩大。应对全球网络威胁和实现长远发展，网络空间全球治理任重道远。

二、需要关注的十大网络和信息安全风险

展望 2024 年，我国网络与信息安全领域在中美博弈、数字化转型、人工智能等十个方面的风险，值得高度关注。

（一）中美博弈凸显科技安全风险

美国打压遏制我国科技发展政策不会改变，仍会不断变换手法对我国高科技领域进行“精准打击”，我国在人工智能、先进制造、半导体芯片等方面被“卡脖子”的风险仍然较高。在军民两用技术、高端测试技术等方面，受到投资和出口控制的可能性增加。美国还会充分利用其网络空间的技术优势行使霸权、维护霸权，对我国战略科研机构、国防军工单位、高水平研究型大学、科技领头企业以及大型科研装置和公共科研基础设施进行网络渗透。我国军工企业、创新型公司面临的单边制裁压力将会进一步加大。因而，2024 年，攻克“卡脖子”难点仍是头等大事，确保国之重器和战略科技力量的网络和信息安全是重中之重，做好关键基础设施保护的风险预警和态势评估是当务之急。

（二）数字化转型增加安全保密风险