推动西部大开发形成新格局(2)

西部大开发是一项长期复杂的系统性工程，要以更大的决心、更有效的举措，进一步加大对西部地区的支持，调动各方积极性，充分发挥西部地区比较优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，推动西部大开发形成新格局。

立足资源优势调整产业结构

西部地区在调整产业结构、推动形成现代化产业体系方面进行了哪些探索和实践？

车文辉【中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授】：现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，在国家区域重大战略支持下，西部地区立足自身资源优势，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进新型工业化，着力构建现代化产业体系，经济发展取得显著成就，综合实力不断增强，展现出良好的增长韧性。

工业生产稳步增长，制造业发展水平不断提升。随着西部大开发战略深入推进，西部地区工业生产稳进提质。2023年，西部地区规模以上工业增加值增长6.1%，其中，内蒙古、新疆、宁夏、甘肃规模以上工业增加值增速分别超全国水平约2.8、1.8、7.8、3.0个百分点。制造业是立国之本、强国之基，是实体经济的重要组成部分，推动西部大开发形成新格局，需要不断提升制造业发展质量和效益。2023年，内蒙古规模以上装备制造业增加值增长9.6%，高技术制造业增加值增长11.4%；重庆制造业增加值增长6.4%。固定资产投资方面，内蒙古2023年制造业投资比上年增长46.4%，高技术产业投资增长84.5%。

培育和发展特色优势产业。立足资源禀赋和产业基础，西部地区大力推进传统产业转型升级，发展特色产业，能源化工、资源深加工、农牧业及加工、装备制造等特色优势产业不断壮大。贵州已发现的矿种占全国已发现矿种的80%，煤、磷、铝、锰等多种矿产资源储量排名全国前列。近年来，贵州通过“富矿精开”，推动优质矿产资源向链主企业、头部企业集中，促进磷化工、煤化工等产业向高端延伸，延长产业链、提升附加值，加快实现资源利用和产业效益最大化。西部地区在发展清洁能源方面拥有独特优势。内蒙古、新疆、甘肃等地风能、光能资源丰富，新能源产业快速发展为地方带来新的经济增长点。2023年，新疆风力光伏发电项目投资比上年增长1.1倍。西部各地区发挥沿边、沿江以及气候等方面优势，布局农林牧渔、康养旅游、边贸加工等产业，使区位、资源优势更好转化为经济优势。新疆中草药品种丰富，甘草、红花、贝母等药材储量丰富，通过加大中草药产业链建设力度，强龙头、补链条、树品牌，推动中医药健康产品走出国门。

不断壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用。近年来，西部地区不断推进战略性新兴产业落地，发挥其产业链条长、市场容量大等优势，推动融合化、集群化发展，产业发展规模、速度、质量迈上新台阶。陕西装备制造业、高技术制造业保持快速增长，新能源汽车、太阳能电池成为工业发展新名片。陕西新能源汽车龙头企业科学规划和布局产业链，先后在西安周边建成新能源汽车电池、电机、电控生产基地，逐步形成产业集聚优势，有效提升新能源汽车产业链竞争力。2023年，陕西新能源汽车产量达105.2万辆，居全国第三位，同比增长33.9%，新能源汽车占全省汽车产量的71.6%。

因势利导承接东部产业转移。近年来，西部地区立足产业基础和资源禀赋，因地制宜承接东部地区产业转移，找准“赛道”，练好“内功”，着力引进具有市场前景的产业，并把承接产业转移与调整自身产业结构、建立现代化产业体系结合起来，培育和发展新动能。重庆、陕西西安、四川成都等地充分发挥区位、产业基础等优势，承接并着力发展电子信息、智能制造、新能源汽车等产业。