新型电力系统监管升级 助力构建电力行业良性生态(2)

以某第三方电力交易零售平台为例，该交易中心可以线上全流程监测并提供运营服务，具有电子签约、信息披露等功能，可以允许电力用户看到各家售电公司的信用评级。据有关负责人表示，截止去年底共有超3万家电力用户与155家售电公司签订零售合同，这种更规范、更透明的方式让中小用户放心入市参与交易。

“交易设置带有封顶条款的零售合同，允许用户充分了解潜在的交易风险，避免个别售电公司利用信息不对称误导用户。”华北电力大学教授周明介绍说，有关规定明确提出针对终端零售交易的风险预警机制，包括要求售电公司向代理企业告知月度平均购电成本和偏差考核费用等市场信息公开，交易平台提供政策法规查询和风险告知书跳转功能，设置24小时冷静期避免用户一时冲动等。

近期，“能源消费大省”浙江发布多项电力市场化新政，着力推动电力市场良性竞争，让广大用户用上成本更低、价格更透明的电力。浙江将中长期交易模式由三分时改单一，引导电价随煤价有效联动，同时调整中发电超发价格，激励发电和售电充分参与市场竞争。

电价是电力市场改革的核心要素和市场化程度的直接体现。《办法》重点提及电力交易价格方面的监管要求，明确价格形成机制等在内的交易行为，规范了价格的制定原则和调整程序，并对市场主体的价格操纵、串通报价、不正当竞争等行为进行严格监管，进一步为电力市场的长期稳定发展提供了坚实保障。

绿色引领 助力建设新型电力系统

2023年可再生能源发电历史性超过火电装机，可再生能源参与电力市场交易电量占比达到47.3%。大量可再生能源的接入减少了电力行业碳排放，也对电网的安全稳定性构成挑战，增加了新能源发电的消纳考验。

推动新能源走向市场化消纳成为了解决消纳难题的重要方式。今年4月开始施行的《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》规定，电网不再承担可再生能源电量全额收购义务，意味着分布式光伏等可再生能源电力交易正式进入市场化、规范化运作阶段。而此次《办法》为储能、虚拟电厂等新型电力市场调节主体创造公平的竞争环境，推动整个电力行业的技术进步和业务创新。

“能源领域重大改革的核心要求是从能耗双控转向碳排放双控，关键措施是将绿色电力消纳责任下放到市场主体。”有关专家表示，这一举措将推动可再生能源的消纳责任和绿色证书政策的有效衔接，促使可再生能源电力的消纳量及其在全社会用电量中的比重持续增长。

当前，绿电交易规模仅占新能源市场化交易7.9%。日前，河南发布针对工业企业、增量配电网、家庭作坊和整村开发四类源网荷储一体化项目，鼓励分布式光伏项目实施市场化交易。此前，广东、湖南、江苏、山东和上海等地依次尝试了类似的模式，这种规范化的“隔墙售电”模式被认为或将促进绿色电力交易的发展，同时也有望提升分布式项目的盈利性，并促进新能源项目的投资。

“保障新能源和新型主体公平接入电网，需稳妥有序推进新能源参与电力交易。”中国电力企业联合会监事长潘跃龙认为，应积极开展新型电力系统背景下的电力监管标准、技术研究，配合开展电力市场体制机制建设，促进中长期、现货、辅助服务等细分市场的衔接，以高质量监管助推新时代能源高质量发展。（刘雨青对本文亦有贡献）

(责编：乔业琼、高雷)