加速设备更新 助力经济发展(4)

　　在江苏，该省将开展索道缆车、游乐设备、演艺设备、景区智能设备等更新提升，推广人工智能、虚拟现实、智能穿戴等技术的应用，到2027年累计更新文旅设施设备60台（套）以上。

　　在吉林，该省计划在三年内完成150万户水表智能化升级。

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　　设备更新，需要对标高标准。

　　按照计划，我国将对标国际先进水平，加快制修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，加快提升节能指标和市场准入门槛等。

　　如何衔接国际国内标准、完善地方标准、引导企业标准化升级，是各地区各部门推动设备更新的重要关注点。如湖北省提出，严格落实国家产品设备能耗、排放、技术等标准要求。鼓励省内科研院所、高校、企业等主导或参与国际国内标准制修订。组织开展与欧盟、东南亚等重点海外市场标准对比分析，推动该省更多新能源汽车、机电等优势产品走出国门。

　　按照计划，浙江省将加快制定一批严于国家标准的能效能耗排放标准，倒逼落后产能快出清、重点产业快提升。该省将在今年发布实施省地方标准37项、“浙江制造标准”124项。

　　有政策保障

　　设备更新，离不开政策保障。

　　根据《行动方案》，我国将加大财政政策支持力度，“把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围”。

　　我国还将完善税收支持政策，“加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化智能化改造纳入优惠范围”；优化金融支持，“运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持”；加强要素保障，“加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障”；强化创新支撑，“聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备‘卡脖子’难题，积极开展重大技术装备科技攻关”等。

　　设备更新，需要投入。

　　为缓解企业更新设备资金压力，各地积极想办法。山东省通过“股权投资”的方式来支持企业更新设备。重庆市提出统筹用好市级专项资金，通过财政奖补、贷款贴息、担保补贴、政府绿色采购等政策工具。广东省将推进机关单位落实政府绿色采购政策，鼓励国有企业加强绿色产品采购。宁夏回族自治区将推动银行加快信贷资金投放，力争符合条件的经营主体“应知尽知”，符合条件的贷款“能享尽享”，全面加强对科技创新、设备更新和技术改造领域的金融支持力度……

　　设备更新，需要土地和人才等要素支持。

　　如辽宁省提出，对依法依规利用现有厂房或工业用地进行施工建设，实施厂房加层、改造扩建、地下空间开发等提高土地投资强度、利用效率和容积率的工业企业，不增收土地价款。江苏省发布《江苏省推动工业领域设备更新实施方案》提出，要围绕设备更新改造衍生的复合型技能岗位需求，强化专业技能人才培养和企业职工岗位技能提升培训……

　　设备更新，需要夯实科技创新支撑。

　　如陕西省提出，积极开展重大技术装备科技攻关，聚焦高端化智能化绿色化生产设备、新能源装备、新型农业机械、再制造、行业标准提升等领域，集中突破一批行业共性技术和关键核心技术。山西省提出，大力推进“晋创谷”建设，优化制造业中试基地和成果转化示范企业布局，加快科技成果转化应用。

　　余晓晖认为，推动大规模设备更新是一项系统工程，要继续完善工作机制，加强统筹协调，落实各部门责任，形成最大合力，进一步减轻企业负担，调动市场活力，激发更多动能。

(责编：岳弘彬、牛镛)