2023年度审计工作报告解读：更好发挥审计在中国式现代化新征程中的独特作用

人民网北京6月25日电 （记者杨曦）据审计署消息，6月25日，受国务院委托，审计署侯凯审计长向十四届全国人大常委会第十次会议作了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称报告）。

报告显示，2023 年，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，我国经济总体回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。审计署有关负责人解读报告指出，一年来，审计机关在党中央集中统一领导下，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，深入开展研究型审计，忠诚履行审计监督职责，以高质量审计监督推动经济社会高质量发展取得新成效。总体上看，党中央对审计工作的集中统一领导更加细化实化制度化，审计对中国特色社会主义审计事业的规律性认识更加深刻、运用更加自觉。反映在今年的审计工作报告中，主要体现在以下7个方面：

一、坚持和加强党中央集中统一领导，坚定按照“四个坚持围绕”谋划和开展审计。坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领。一年来，审计机关坚定按照党中央提出的“四个坚持围绕”要求谋划和开展审计，始终以推动贯彻落实党中央关于高质量发展的重大决策部署为纲，做到提纲挈领、纲举目张。审计工作报告“中央财政管理审计”是坚持围绕党和国家中心工作、遵循党中央全面依法治国战略开展的，着力反映党中央路线方针政策在中央财政管理方面的贯彻执行情况；“重点民生资金审计”是坚持围绕以人民为中心的发展思想开展的，着重反映党中央关于人民至上理念的具体落实情况；政府债务、国有资产管理等审计是坚持围绕总体国家安全观开展的，着力揭示和推动防范化解地方政府债务、4类国有资产管理等关键环节和重点领域风险隐患；“重大违纪违法问题查处”是坚持围绕促进党的自我革命开展的，以加强对权力运行的监督制约，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用和反腐治乱方面的“尖兵”作用。

二、自觉运用规律性认识指导审计实践，更好担负起重要使命。一年来，审计机关始终坚守经济监督这一根本定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业这一看家本领，沿着研究型审计这一必由路径，发挥专司经济监督、没有自身利益羁绊这一独特优势，以高质量的审计成果为党中央治国理政提供决策参考。一是把立项当课题研究。把研究作为前置准备，立项前吃透党中央战略意图和政策意图，科学确定审计项目。如谋划安排民生审计项目时，就着重选取了教育、就业、乡村振兴重点帮扶县、乡村建设、畜牧水产品稳产保供等5项人民群众急难愁盼问题较为集中的民生资金开展审计，积极回应社会关切。二是把问题当课题研究。对审计全覆盖的理解和把握更加深刻到位。既要求无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑；又要求审计一个领域或单位，就把最严重、最突出的问题揭示出来，形成实质性震慑。如“中央部门预算执行审计”中指出主要问题向部门所属单位下沉转移的趋势，同时部门所属单位突出问题主要表现在节庆论坛展会加重基层负担等5个方面；“乡村振兴重点帮扶县审计”中揭示了引入社会资本下乡在一些地方跑偏等突出问题；“金融企业国有资产审计”中揭示了金融资源供给在重点领域“加”的成色不足、限制领域“减”的力度不够等突出问题。三是把建议当课题研究。党中央对审计建议非常看重，要求建议一定要具体、要实。今年审计工作报告提出的5条建议都具有较强的针对性和可操作性。如“强化宏观政策统筹兼顾，更好发挥制度优势”是针对财政收入组织不到位、积极的财政政策落实出现偏差等问题提出的；“深化重点领域改革，健全完善相关体制机制”是针对近年来经济运行中反复出现、经常发生的问题提出的；“加强对权力运行的制约和监督，进一步严肃财经纪律”是针对落实中央八项规定精神和过紧日子要求不严格、各类违反财经纪律等问题提出的。