深化改革拧紧预算“总开关”(财经眼)(4)
“去年,我们对市直部门申报的576个项目支出预算进行了公开评审,共压减项目支出预算11.09亿元,压缩率达到29.3%,节省下来的资金全部用于民生领域重点改善项目。”安徽省马鞍山市市长葛斌说。
2023年,省财政厅预算处顶住压力,从各部门项目清理中整合出8.9亿元产业直补资金。正是以这笔资金为基础,安徽组建省新兴产业引导基金,吸引带动金融资本、社会资本进入相关领域。截至目前,安徽省新兴产业引导基金母子基金认缴规模合计达2666亿元,撬动比例达1∶4。
2023年,原本分散在近90个部门的“小而散”的信息化资金,被整合设立为“数字安徽”专项资金,由安徽省数据资源局牵头使用,推动实现基础设施共建共用和数据资源共享。“仅此一项,预计到2025年可节省开支500亿元。”安徽省数据资源局局长朱诚说。
“水利部门有一笔钱暂时不用,可以纳入统筹。”“加大卫生健康经费整合力度,协同助力国家区域医疗中心建设。”……如今,以财政资金分配方式创新为纽带,政府各部门逐步转变各管一块、各自为政,办事伸手要钱等传统思维,进一步打破了部门间行政壁垒,提升了政府部门工作的系统性、整体性、协同性。
通过统筹归集,截至去年底,安徽“三保”资金调度达6000亿元。安徽省财政厅厅长谷剑锋坦言,零基预算改革既支持了大科技、推动了大产业,又改善了大民生、促进了大发展。
“要因地制宜,稳妥推进零基预算改革,通过一些地方的先行先试积累经验。”赵福昌认为,虽然全面开展预算编制零基化改革的条件尚不成熟,但各级各地财政部门和预算单位应秉持零基预算理念,将目标导向和问题导向结合,打破“基数预算”惯性,持续优化支出结构,既做好重点支出保障,又减少不必要的支出,实现“大钱大方、小钱小气”“该保必保、应省尽省、讲求绩效”,促进政府部门节用裕民、优化资源配置,不断提高财政资金使用效益。
《 人民日报 》( 2024年07月08日 18 版)
(责编:卫嘉、白宇)