美丽中国建设迈出新步伐（年中经济观察）(2)

　　今年以来，各地区各部门着力加大生态系统保护修复力度，建立健全生态产品价值实现机制，以高水平保护支撑高质量发展，统筹推进高质量发展和高水平保护。

　　加大生态保护和修复力度。

　　内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗西补隆林业管护中心，机械轰鸣中，4台压沙机正在沙地里“插秧”，金黄色的沙障将沙丘牢牢缚住。“机械压制沙障不仅速度快，稻草也扎得深，抗风固沙能力更强。赶在秋天前扎好草方格，到时就可以种苗了。”管护中心主任杜永军说，截至目前，已通过新型机械设备压沙造林2600亩。“三北”工程攻坚战开局良好，一片片绿色不断延伸、扩展，祖国北疆绿色长城更加牢固。

　　划定并严守生态保护红线，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，生态系统稳定性和可持续性不断提升。

　　实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度。

　　走进位于浙江湖州市德清县乾元镇新材料园区乌牛山地块的浙江晶屹实业有限公司，自动化设备高速运转，一个个香水包装瓶经过多道工序制成。最近，湖州市发布生态环境分区管控方案，乌牛山地块可以落地二类工业项目（环境风险不高、污染物排放量不大的项目）。“各项准入条件在网上就能查询，环评、排污许可、排污权‘三证合一’一站式办理，十分方便。”浙江晶屹实业有限公司副总经理汪泽宏说。

　　截至今年3月底，我国已划定生态环境管控单元近4.5万个，建立起较为精细化的生态环境分区管控体系。各地用好生态环境分区管控这把“绿色标尺”，强化其经济发展“指挥棒”和生态环境保护“硬约束”的作用。

　　健全生态产品价值实现机制。

　　海南热带雨林国家公园鹦哥岭腹地，白沙黎族自治县南开乡革新村，一垄垄大叶茶种苗绿意盎然。“我家苗圃里种着2万余株种苗，预计能带来收入4万余元。”茶农符亚玉说。国家公园园区内生态环境持续向好，推动白沙县茶产业点“绿”成金，全县茶树种植面积从2014年的4000多亩发展到1.1万亩，带动当地约5000人就业，人均年增收约3500元，实现生态保护、绿色发展、民生改善有机统一。

　　围绕生态产品价值核算及应用、生态产品认证评价、生态保护补偿等方面，各地区各部门深化探索，不断拓宽绿水青山转化金山银山的路径。6月1日，《生态保护补偿条例》正式施行，以立法形式确立生态保护补偿基本制度规则。我国已经基本建成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机制。

　　正确处理高质量发展和高水平保护的关系，通过高水平保护，夯实高质量发展的生态基础，不断塑造发展的新动能和新优势，持续增强发展的潜力和后劲。

　　加快推动发展方式绿色低碳转型

　　习近平总书记强调：“促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以‘双碳’工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。”

　　6月11日，国家市场监督管理总局发布第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构名单，包括中国质量认证中心有限公司等5家机构，涉及能源产业、林业和其他碳汇类型等领域，为温室气体自愿减排交易市场建设提供保障。温室气体自愿减排项目审定与减排量核查是碳市场有效运行的重要环节，审定与核查质量直接影响碳交易质量。