黑龙江林甸县：投入上亿元农业设施丢的丢坏的坏……(2)

　　记者在四季青镇新富村看到，井房内没有水泵，井房外只有孤零零的电线杆，未见电线连接。“水源井就是摆设，春季有旱情，只能花钱拉水浇地。”一名张姓村民说。　　

　　为何“建而不用”？

　　受访农户和基层干部告诉记者，一些大型喷灌设备、水源井“建而不用”背后有多方面原因。

　　多位受访者表示，大型喷灌设备更适合大型农场或连片农田。林甸县水务局相关负责人说，当地人把大型喷灌设备称为“大喷”。林甸县耕地面积有限，老百姓承包的口粮田少，地块分散，并不适合用“大喷”。而且，其运行会碾压周边农户耕地，引发矛盾。

　　有村民说，“大喷”建设时未经村民同意，直接占地建设，有的设备安装至今“动都没动”。

　　另外，使用花费大、维修成本高也是问题。有基层干部说，这类“大喷”是统一订购的，零配件坏了比较难买，价格也较贵。一个农户对记者说，用“大喷”浇地不划算，他们一般都用四轮车拉大桶水浇地。　　

林甸县一处大型喷灌设备瘪了的轮胎。新华社记者董宝森摄

　　“负担大，不如拆了。”新民村一名村干部说，“大喷”块头太大，每年还得补偿被占地农户500元。新民村有两套“大喷”，每年需补偿农户1000元，多年来该项支出累计已超过万元。　　

　　此外，一些“大喷”还会妨碍农机设备在田间作业。

　　“有的村民想拆，但县水务局说‘大喷’不能拆。拆不能拆，用不能用；立在那儿，东西丢了，我们还有责任。”一些村干部抱怨。

　　对于抗旱水源井，一些村民反映，一些水源井电线杆都立上了，但没通电，成了“半拉子工程”；一些水源井建设标准不高，而且建好后无人管护，成了“废井”。

　　在四季青镇，记者问及抗旱水源井的建造标准、管理归属、监管等问题时，四季青镇党委书记、镇长均没有明确答复。

　　多措并举强化涉农项目管护　

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员崔凯等专家表示，对于脱贫攻坚期间形成的扶贫资产，要有长远规划、严格管理机制，确保国家投入惠及百姓、长期发挥作用。

　　根据林甸县制定的排查整改方案，林甸县拟对全县涉农项目建设的设施，按照“可使用、维修后可用、已无法使用”做好分类管理。同时，加强管护，明确管护责任人，切实保障涉农项目发挥效益。

　　林甸县相关负责人表示，对列入村集体资产的基础设施，林甸县将开展常态化巡查，保障基础设施用起来，让涉农项目真正发挥作用。记者了解到，林甸县水务局已制定《林甸县水利抗旱设施管护办法》，进一步推动水利抗旱设施管护规范化。　　

　　业内专家认为，林甸县部分农业设施闲置并非个案，其他一些地方也存在类似情况。涉农项目建设需要科学规划，贴近百姓需求，增强村民参与度。应本着“当地实际需求什么，就规划建设什么”的原则，避免盲目投资、“拍脑袋”决策。同时，要结合实际，探索多元管护机制，防止出现“钱花了、人走了、工程废了”的现象。

　　受访基层群众表示，应加强涉农项目监管，钱怎么花的、标准是啥等，都要进行全透明公示。基层群众呼吁彻查问题项目，对涉农项目和资金强化日常管理，落实绩效评价，确保高效使用。

　　崔凯建议，农业基础设施要获得持续、良好的运营，应探索专业化、市场化运维模式，明确责任主体，建立长效机制。

(责编：袁勃、赵欣悦)