考核化繁为简 干部更有干劲（深度关注·健全为基层减负长效机制②）

 

图①：贵州省黔西市司法局钟山司法所干部（右二）在钟山镇五里坝社区进行法治宣传。

周训超摄

图②：新疆维吾尔自治区乌苏市四棵树镇榆树泉村“稻虾共作”养殖点，四棵树镇党员干部帮养殖户直播带货。

李仁锡摄

 

“以前，到了年底，做资料、做台账，基层干部忙得团团转。”对近年来考核发生的变化，湖北省咸宁市通山县南林桥镇湄溪村党支部书记李昆明深有感触，“如今，考核方式优化了，考核组直接去现场看、找群众了解情况，我们不再为应对考核犯愁了。”

近年来，根据党中央部署要求，各地各部门规范统筹督查检查考核，优化方式方法，强化结果运用，更好地发挥考核激励鞭策的指挥棒作用。但在实际工作中，有的地方仍然存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题。

规范统筹督查检查考核工作是为基层减负的题中应有之义。《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）中，对“统筹规范督查检查考核”作出明确规定，要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。

采访中，基层干部表示，考核化繁为简，形式主义的东西少了，抓落实的时间就多了，为民服务的精力就足了，可以更好地放开手脚干事创业了。

降低频次、优化指标——

多措并举为考核“瘦身健体”

“蔬菜一定要仔细清洗，安全第一”“老年营养餐，记得少油少盐”……临近中午，甘肃省兰州新区西岔园区文曲中心社区党委书记董世弘来到社区食堂，一边叮嘱后厨，一边检查餐具卫生。说话间，居民们陆陆续续过来，董世弘立马迎上去，询问居民对食堂有什么改进意见。

入户走访、改造提升社区书屋、开办爱心公益课堂……董世弘劲头十足，工作日程排得满满当当。“虽忙碌但充实，看着社区一天天变好，别提多高兴了。”他说。

在兰州新区，基层干部的精气神越来越足，这得益于当地下大力气优化考核方式。

采访中，谈起减负前的考核方式，基层干部的感受很相似：“一到季末、年中、年终，就要迎接各种各样的考核，各个部门都有一套自己的考核体系，各种报表、材料应接不暇。”

为了给考核“瘦身健体”，兰州新区改牵头部门的多头考核为集成化的年度统考，整合基层党建、乡村全面振兴、安全生产、生态环保等8大专项督考，构建“多考合一”的“一次考核”模式。兰州新区组织部考核办负责人牟相妍说：“在年度考核中，我们构建‘下发一次通知、派出一支队伍、开展一次考核’的考核机制。每支考核队伍均由各相关部门抽调人员组建，集中安排时间开展实地考核，同时压缩材料文字量，避免考评程序繁琐、内容繁杂。”

考核是指挥棒，也是风向标，但若名目繁多、频率过高，不但会让考核效果大打折扣，更加重了基层负担。

近年来，根据党中央部署要求，各地因地制宜，通过挑重点、挤“水分”、减条目、看实效，多措并举为考核“瘦身健体”。《若干规定》在“统筹规范督查检查考核”方面，明确规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。

在一些地方，对于上级下派的考核指标，有的干部用“套娃式指标”来形容，意思很明确：考核指标层层嵌套、华而不实。针对这一现象，山东省诸城市作出严格规定，除了二级指标外不再新增、细化指标，每项指标评分标准要求原则上不超过3条。