用好财税杠杆 促进绿色转型（财经眼·深入推进绿色低碳发展）

　　财税政策是推动绿色低碳发展的重要支撑，在支持污染防治与生态保护，促进企业节能降耗、绿色转型，带动绿色消费、倡导低碳生活等多方面，发挥着重要引导作用。

　　近日发布的《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，“健全绿色转型财税政策。积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系”“完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系”。当前，财税政策支持绿色发展取得哪些成效，下一步如何更好发挥财税政策杠杆作用？记者进行了采访。

　　强化资金保障，支持生态保护、污染防治

　　南河之畔，微风轻拂。经过数月改造，位于四川省广元市的四川南河国家湿地公园近日正式对外开放。改造后的西入口广场更加宽敞，一路行走，景色宜人，市民纷纷感叹“湿地公园变得更加敞亮大气”“环境更加舒适了”。

　　据了解，此次南河湿地公园改造，不仅围绕基础设施升级，进一步提升市民休闲游乐体验，还将湿地生态与海绵工程相融合，改造透水路面、雨水花园、湿地湿塘，实现雨水就地积存、滞蓄和消纳。

　　南河湿地公园综合提升改造项目是财政支持探索海绵城市建设发展模式，加快经济社会发展全面绿色转型的体现。

　　“近年来，我们着力强化财政资金保障，改善城乡生态环境质量，联合省住房和城乡建设厅开展省级海绵城市建设、城市生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设等相关工作。2022年至2023年，组织评选不超过30个城市（县城）为省级海绵城市建设示范城市，每年给予一定资金支持，截至目前已安排省级财政资金超10.55亿元。”四川省财政厅相关负责人介绍，今年计划评选10个省级城市更新重点城市（县城），3年给予地级城市最高1.5亿元、县级城市（含县城）最高9000万元资金支持，系统化推进排水防涝工程体系建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等，助力城市高质量发展。

　　“加快经济社会发展全面绿色转型，绿色财政发挥着重要作用。”北京国家会计学院副院长李旭红说，绿色财政主要包括绿色财政收入、绿色财政支出、绿色转移支付等，旨在通过财政资金的收入及支出双向发力，促进科技创新、节能减排、产业结构优化，推动绿色可持续发展。近年来，从中央到地方，绿色财政改革实践深入推进，取得了明显成效。

　　中央财政加强资源统筹，综合运用多种政策措施支持绿色低碳发展。据统计，近5年，中央财政安排大气、水、土壤污染防治资金约3000亿元，年均增长9％以上。今年，中央财政大气污染防治资金安排340亿元，继续支持北方地区冬季清洁取暖工作；水污染防治资金安排267亿元，加强大江大河、重要湖泊、重点海域保护治理；重点生态功能区转移支付安排1121亿元，引导地方加强生态保护。

　　各地因地制宜，积极探索完善绿色财政体制机制。云南进一步完善生态功能区转移支付制度，将生态功能价值、县域生态环境质量考核等纳入资金分配因素；浙江创新构建绿色发展财政奖补机制，将财政奖罚与地方政府努力程度、生态环境质量挂钩；黑龙江建立健全水、大气、森林、草原等重点生态要素省内横向补偿机制，奖优罚劣引导全省市县开展生态环境治理工作……