中国经济样本观察·县域样本篇｜年增长超8%！浙江这座县城做对了什么？(3)

　　在温州乐清，一组最新的数据显示：在当地22万户经营主体中，有7.9万余名经营主体的负责人或投资人是“新乐清人”。其中，2023年底在乐清创办或投资企业的“新乐清人”数量同比增长15.5%。

　　2000年前后，来自全国各地的务工人员接踵而至，在车间、工地、小区做车工、保安、司机、服务员、保洁、保姆。近年来，乐清新居民在本地创业或投资的人数不断攀升，涉及电气制造、餐饮、互联网电商、信息咨询等各行各业。2022年底，参与创立或投资企业的人数达到2.5万人。2023年底，这一数据达到3.1万人。目前，在乐清创业、就业、生活的“新居民”有68.5万人，其中，与乐清支柱产业电气相关的占比较高。

　　乐清被誉为“创业者最好的学校”。既有成熟的产业链为创业者托底，更有倡导边学边干、不怕失败的容错环境。李志雄在创立俊郎电气前，已经创业失败了至少3次。他用了14年时间，靠着不断积累的经验、技术、资源，以及对市场未来走向预判的眼光，让俊郎电气成长为国家级专精特新“小巨人”。

　　为什么愿意移民乐清？很多受访者说，这里不是靠关系办事的“熟人社会”，讲规矩、不排外。

　　乐清对外来人才的包容，体现在事业、生活的方方面面：不久前，乐清多家单位联合推出“新居民”金融服务专场，为8家在乐异地商会集体授信，授信总额达120亿元；推出人才“安居乐业”政策，常态化开展人才住房配售活动；完善外来随迁子女就学政策保障体系，全市公办学校实行“零门槛入学、无条件转学”；首创企业实用型人才自主认定机制，将无职称、无高学历而实操技术出众的企业“关键人才”纳入人才政策体系。

　　即便不能留下人才，也要争取与人才合作。

　　2023年，乐清在招引人才上再推一项率全省之先的创举：实施“科技副总”柔性引才机制，招聘高校教授作为企业副总，目前已有82名“科技副总”助力推动科技成果转化。

　　温州市先进金属材料重点实验室主任林继兴博士，去年受聘成为首批企业“科技副总”。加盟永固集团股份有限公司后，他带领团队开展核心技术攻关，解决了金具在高寒低温下脆性断裂的难题，开发出高性能节能铝合金电力金具结构，大幅提高了产品强韧、低耗耐候性能。

　　统计数据显示，首批聘任“科技副总”的30家企业，年产值平均增长15%，平均研发投入占比从4%增长到4.6%。

　　此外，为打造现代化产业集群，乐清还在不断优化产业链条。8月初，中国赛宝(东南)实验室开始投入使用。原来本地缺少检测资源，产品送到外地去检测，最少花两天时间，现在时间成本大大降低。

　　“实验室好比‘工业医院’，除了检测样品，我们还会对故障进行分析并反馈给客户。”中国赛宝(东南)实验室工程师朱晓熔说，“正式投运以来，所有设备都开足马力，仍然供不应求。”

　　“乐清智能电气、新能源产业发展迅猛，而温州为乐清针对性引进权威检测机构，最快当天就可以出检测报告，对提升当地企业竞争力、完善产业链配套服务帮助很大。”朱晓熔说。

　　更值得关注的是，为乐清产业量身定制的本土大学——温州理工学院乐清校区也在加快建设，预计2026年建成……乐清擘画的未来蓝图与发展雄心不容小觑。