瑰丽村子建树怎能少了“清渠活水”(2)

　　其次，应加强技术指导，因地制宜治理。在选取技术上，各地应严格执行当地的农村生活污水处理排放标准，根据区域地理气候、经济社会发展水平、改厕进展和农民习惯等实际情况，分区分类建立污水治理的生物生态技术名录。例如，徽州古村多溪流、地形复杂，当地就采用与城市不同的非重力收集模式，既保护了古村落，又节省了设备运维成本。此外，有必要制定农村生活污水收集设施建设技术指南。

　　最后，在治理污水的同时，建议统筹推进厕所革命，鼓励资源化利用。地方可在污水治理和改厕工作的规划编制、适用标准、技术选取、建设运维等方面做好衔接，将污水治理与改厕一体化建设，推广污水收集、贮存、运输、处理、还田的全链条资源化利用技术体系。对此，山西省长治市上党区就通过“旱厕通风改良+粪污无害化集中处理站”模式，集中建设粪污无害化集中处理站，确保污水实现无害化还田利用。

　　健全运维机制、鼓励多方参与是重要保障

　　污水设施建起来，就应当充分用起来，还要用得好。为此，需要健全污水处理设施的运维管理制度。各地应制定农村生活污水处理设施的运行维护技术导则，明确县级、乡镇、村级组织、农户和第三方专业服务机构的各方责任。各市、县应出台农村生活污水运维管理实施意见，制定考核办法，并建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的专业服务队伍。

　　引入科学的运维手段也很必要。针对农村生活污水处理设施数量多、分布散、缺乏专业技术人员的现状，浙江、江苏、广东等省纷纷借助“物联网”技术打造村镇水务云平台，实现远程监控、无人值守和就地、远程控制相结合的智慧管控。由此，便能实时掌控厂站运行状况，实现人、车、物的优化调度，减少日常人员投入，提高处理设施的运营效率。

　　从长期来看，需要探索适合本地实际的长效管理模式和方法。可用水质考核、设施运行参数、吨水运行成本、农户受益情况等指标来评价分析服务能力，并将评价结果作为管理部门对运行维护单位服务质量的考核依据之一，建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。也可将农村生活污水处理设施运维经费纳入财政预算，实施设施运行绩效管理，根据绩效考核结果给予差别化奖补，逐步提升设施长效运行能力。从地方经验来看，还可以结合环保督查和河长制督查，对发现的问题限期落实整改，并对整改结果进行“回头看”，形成督查闭环。

　　为保障农村生活污水治理，还应完善用地、用电等扶持政策，降低建设、运营成本，推动实行农村生活污水治理缴费制度，建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制。此外，还应发挥多方作用，包括委托第三方打包治理、建管一体、整体推进，并注重宣传引导，发挥村民自治作用，组织村民积极参与项目的建设、运营和管理，共同维护美丽乡村家园的“清渠活水”。