公安局官员按“老例”套取公款 如何区分主从犯

5月27日，湖北省恩施州利川市人民法院回收长途视频方法，一审果真审理了建始县公安局原党委委员、副政委田大淦贪污、纳贿、贿赂案。图为庭审现场。黄波 摄

　　特邀高朋

　　谭宁学 湖北省恩施州利川市纪委监委第四纪检监察室主任

　　龚 程 湖北省恩施州利川市纪委监委案件审理室主任

　　徐 练 湖北省恩施州利川市人民查看院第二查看部员额查看官

　　杨 辉 湖北省恩施州利川市人民法院刑庭副庭长

　　编者按

　　这是一起持续多年按所谓的老例套取公款的典范案件。建始县公安局原党委委员、副政委田大淦与先后两任公安局长等人同谋，以春节勾当经费名义套取公款110万元，并将个中10万元送给时任建始县委常委、政法委书记郑某某。田大淦在配合犯法中级别最低、也无抉择权，是否为主犯？查看院提起公诉后，为何又对田大淦追加告状？田大淦送给郑某某的10万元应否算入其贪污数额？我们特邀相关部分事恋人员予以理会。

　　根基案情：

　　田大淦，男，中共党员，2010年10月至2012年6月，任建始县公安局党委委员，分担财政事情；2012年6月至2017年12月，任建始县公安局党委委员、副政委，分担财政事情；2017年12月至案发，任建始县公安局警务保障室正科级民警。

　　2011年夏历腊月，田大淦问时任建始县公安局局长范某和政委刘某，是否需要筹备一点钱用于年底开支。范某、刘某均同意，三人商议后抉择从单元公款中布置给范某15万元、刘某10万元、田大淦5万元。之后，田大淦找到警务保障室副主任陈某，布置其从单元财政为范某、刘某及其本人别离筹备15万元、10万元、5万元。2012年农积年底，田大淦请示范某“本年的春节勾当经费怎么搞”，范某指示照旧凭据“老例”执行，并称局里不是很宽裕，要节省一点，给他布置10万元就可以了。之后，田大淦布置相关人员别离为范某、刘某及其本人别离筹备10万元、5万元、5万元。2013年农积年底，田大淦请示范某年底事宜时，范某暗示照旧凭据“老例”执行。后田大淦布置为范某、刘某及其本人别离筹备10万元、5万元、5万元。2014年3月，范某调任恩施州公安局党委委员、副局长。2014年农积年底，田大淦向时任建始县公安局局长师某某讲述事情后，提出是否需要凭据“老例”筹备春节勾当经费。师某某遂询问之前是如何操纵的，田大淦将“老例”奉告后，师某某暗示照旧凭据以前的尺度给本身布置10万元，给刘某布置5万元，给田大淦布置5万元。

　　据统计，2011年至2015年底，范某、师某某、刘某（别离另案处理惩罚）与田大淦以春节勾当经费名义，回收在警务保障室虚列支出等方法，套取公款110万元，个中10万元由田大淦送给郑某某（另案处理惩罚）。另外，田大淦还存在纳贿、贿赂等其他犯法事实。被提起公诉前，田大淦认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》。

　　查处进程：

　　【备案审查观测】2018年11月29日，经恩施州纪委监委指定统领，利川市纪委监委对田大淦备案审查观测，并于越日对其采纳留置法子。

　　【移送审查告状】2019年5月22日，田大淦被解雇党籍、解雇公职。2019年5月29日，利川市纪委监委将田大淦涉嫌贪污、纳贿、贿赂一案移送利川市人民查看院审查告状。

　　【提起公诉】2019年10月30日，利川市人民查看院以田大淦涉嫌贪污罪、纳贿罪、贿赂罪向利川市人民法院提起公诉。2020年3月23日，利川市人民查看院对田大淦涉嫌贿赂罪追加告状。