太原台骀山游乐园冰雕馆“10·1”火灾事故调查报告 官方通报完整全文(8)

　　2.迎泽区城乡管理综合行政执法大队（原太原市城市管理行政执法局迎泽区分局、太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局）。落实区政府土地矿产卫片执法监督检查工作不到位，未对台骀山游乐园违法占地建设行为及时制止和查处。

　　六、地方党委政府主要问题

　　（一）太原市迎泽区郝庄镇

　　贯彻城乡规划、土地管理、安全生产等法律法规不到位。对台骀山游乐园在集体土地上违法占地行为查处不力，对违法建设行为未依法采取“责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”等措施；对辖区内消防安全工作组织领导不力，未认真落实《消防安全责任制实施办法》赋予的乡镇人民政府消防工作职责，在开展郝庄地区彩钢板建筑消防安全隐患集中整治工作中，未对台骀山游乐园进行检查；在日常检查中未发现其多处违规使用聚氨脂等易燃可燃材料，对检查中发现的应急通道布局不合理、灭火器材配备不达标、小吃城使用易燃可燃材料等问题督促企业整改不到位。

　　（二）太原市迎泽区

　　“人民至上、生命至上”理念树得不牢，没有正确处理经济发展与安全生产的关系，重项目引进、轻服务监管；贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定不认真，组织领导安全生产专项整治三年行动和“三零”（零上访、零事故、零案件）单位创建工作不扎实；未建立旅游景区综合协调机制，指导有关部门开展旅游景区安全风险管控和隐患排查治理工作有差距，对有关部门履行监管职责不到位失管失察；在重大节假日前，区领导组织有关部门对台骀山游乐园安全检查时不严不细不实；对国土资源部门多次报请拆除台骀山游乐园违法占地建设未研究部署，未按照规定组织对台骀山游乐园违法占用集体土地擅自建设的行为进行查处和拆除。

　　（三）太原市

　　未严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的决策部署不够有力，组织开展安全生产专项整治三年行动、“三零”单位创建工作不扎实，落实地方党政领导干部安全生产责任制规定不到位，推动有关部门落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求不力，强化安全风险管控和隐患排查治理工作上有差距，对有关部门履行监管职责不到位和迎泽区未认真履行属地管理职责失管失察。

　　七、对有关人员责任认定及相关单位处理建议

　　（一）对有关人员的责任认定

　　1.公安机关已采取刑事措施人员（13人）

　　（1）韩国林，男，1960年6月12日出生，籍贯：山西省祁县，居民身份证号：140102196006125194。2020年10月4日，犯罪嫌疑人韩国林因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批准逮捕，现羁押于太原市第二看守所。

　　（2）韩伟，男，1988年10月28日出生，籍贯：山西省祁县，居民身份证号码：140106198810282515。2020年10月6日，犯罪嫌疑人韩伟因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批准逮捕，现羁押于太原市第二看守所。

　　（3）韩建军，曾用名韩军，男，1979年6月29日出生，籍贯：山西省祁县，居民身份证号码：142430197906293116。2020年10月4日，犯罪嫌疑人韩建军因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留，2020年11月9日被依法批准逮捕，现羁押于太原市第二看守所。