校园足球，路在脚下

原标题：校园足球，路在脚下

2009年，全国青少年校园足球活动拉开序幕，由中国足协牵头负责。2014年底，校园足球转由教育部牵头负责。教育部牵头的近9年来，校园足球在推动学生参与足球运动、增强孩子体质健康方面起到重要作用，但也出现了全国青少年校园足球领导小组办公室原主要负责人涉腐、定位发生一定偏差等问题。社会上有关校园足球是否继续的问题一度甚嚣尘上。

新华社记者近日采访了多位专家，他们既强调了校园足球持续推进的必要性，也指出了目前存在的问题，并为其未来发展建言献策。

校准定位

截至2022年底，教育部共遴选全国青少年校园足球特色学校32780所；全国青少年校园足球试点县（区）241个；全国青少年校园足球“满天星”训练营138个；全国青少年校园足球改革试验区54个；全国足球特色幼儿园8310所；国家和地方累计培训足球教师、教练员、管理人员、特色学校校长等达40万人次，其中17000余人获得D级、C级足球教练员证书。

校园足球在提升学生群体对足球的兴趣，增强孩子体质健康方面的作用明显。但也有专家指出，近年来校园足球的定位出现了偏差，即过于注重搭建独立体系，欲取代体育部门的部分职能，应当予以纠偏，对校园足球的功能和价值进行再认识。

2015年出台的《中国足球改革发展总体方案》明确规定：“发挥足球育人功能……把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程……使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。”

开宗明义，校园足球首在教育，重在立德树人。

一名小学校长说，我们不是培养专业运动员，我们的任务是教育，是通过足球对全体学生进行教育。

实际上，从今年8月举办的全国青少年校园足球夏令营就能看出，校准定位工作已在进行。夏令营从注重竞赛结果向享受竞赛过程转变，从单一赛事安排向丰富活动内容转变，从组织人员的教体结合向人才培养的体教融合转变；不再以遴选最佳阵容、获得运动员技术等级证书为导向，而是让学生通过抽签重新组队，在新队伍的训练比赛中培养学生的团结协作精神；着力为学生打造享受足球乐趣、增长知识见识、感受足球文化、提高足球技能、树立文化自信的活动平台。

问题和误区

——锦标主义

记者在采访中发现，锦标主义在一些开展足球的学校中依然存在，这与主管部门将其与政绩挂钩有关，“领导要成绩，组织要人才”的矛盾不时出现。

——功利性尚存

华南师范大学体育科学学院教授李培说，上大学是不少足球青少年的终极目标，他们通过拿等级证书实现该目标，但往往拿到证书就结束足球生涯。

——体系不完善

一位基层体育老师反映，基层青少年足球竞赛体系亟待完善；踢球的孩子文化学习跟不上，读书的孩子没时间踢球，建立人才培养体系刻不容缓；由于缺乏教练培养体系，虽然很多师范类体育院系学生毕业后参与校园足球推广，但并不具备足球教练员资质，其知识结构无法满足校园足球开展，加之职业球员到基层学校的较少，校园足球水平很难获得实质性提高；由于缺乏相对固定赛事，各级裁判员缺乏锻炼平台、普遍水平较低。

——“12岁退役现象”

校园足球开展至今，小学阶段成效比较显著，但进入初中后，参与足球运动的学生数量呈断崖式下跌，即“12岁退役现象”。

究其原因，进入初中后，学业压力增大，多数学生只能“挂靴”；很多地区初中阶段没有固定联赛，开展足球的学校少，训练水平低，各校之间发展不平衡，校园足球与职业青训足球在初中年龄段出现差距，想走职业的只能进入体育部门体系，但真正进入省市、俱乐部梯队的学生少之又少；中国校园的标准化足球场地目前普遍存在于小学和重点高中校园内，而初中很少，有的市区连一块11人制标准足球场都没有。

——校园足球不担负世界杯出线任务