向新而生（报告文学）(3)

　　市场疏解，涉及产权方、市场方和商户。有的是产权方把地租给市场方，市场方拿钱盖楼，然后把档口租给商户，商户又层层转租，多的倒手六七回。如此复杂的关系，如同一个又一个“扣”。

　　更难的是，产权单位中有央企、市属企业、民营企业、事业单位，竟没有一栋楼的产权属于西城区。

　　“扣”该怎样解？从学习思考中找出路。

　　就在指挥部同志犯愁时，当年股权分置改革的思路触动了大家。那场改革，监管部门对2000多家上市公司没有提出唯一标准，而是采取了一司一策、综合统筹的方法，效果很不错。疏解工作能否借鉴这种办法，来个“一楼一策”？

　　一个创造性的举措就这样付诸实施。

　　万容天地市场原是北京建筑大学科贸楼二期项目，由学校提供土地，市场方出资建设。项目建成后，市场方享有20年使用权、经营权，20年后建筑物无偿归还学校。

　　疏解时，摆在北建大面前的有三个方案：一是学校筹措疏解资金，把整栋楼全部拿下；二是学校留两层楼，其余交给政府；三是整栋楼由西城区政府购买。经过反复论证，最终决定采用第三种方案。

　　方案一出，教职工中炸了锅：“什么？那栋楼盖了8年，刚经营3年，就要收回去。这下地没了，楼没了，钱也没了！”

　　“‘动批’疏解是北京市重点任务。学校筹措资金压力大，采用第三种方案，咱们经济上虽然有损失，但以后周边环境提升了，对学校发展大有好处。”从疏解政策讲到高校担当，从提升环境品质说到学校长远发展，学校召开职工代表大会，摆事实、讲道理、议未来，大家的思想认识逐渐趋于一致。

　　于是，西城区政府在北京市支持下买下了那栋楼，市场疏解需要的资金问题迎刃而解——这，就是“产权换疏解”。

　　再说“拆”出来的金科广场。如今，这个占地6000多平方米的开放式广场，让高楼林立的金科新区有了透气的空间、舒展的天地。谁能想到，这个广场是“拆”出来的，这里原是众合市场与天和白马市场的一部分。市场拆除后，产权方北京矿冶研究总院得到资金，市场的疏解得以推进。同时，指挥部通过协调，让产权方损失的面积在丰台区异地平移——这一招，叫“减量平移”。

　　干工作各有各法，贵在得法。8栋楼宇，12个市场，逐个推进。“产权换疏解”“减量平移”“政府引导基金”“税收推动”“股权收购”……“一楼一策”，解开一个个“扣”。

　　疏解，关键在人，找到起关键作用的人至关重要。

　　聚龙市场负责人高长敏就是一个关键人物——“有事找老高！”指挥部同志常挂在嘴边。

　　老高何许人？究竟有何能耐？

　　说起来，在聚龙市场之前，老高就“搬过两回家”。先是在北展西大馆，后是在华堂老聚龙市场，每回他都是二话不说，不计得失，带头挪地儿。老高还经营着“动批”一带最大的物流站，几乎没有商户不知道老高。

　　“老高，可找到你了！”一天，聚龙市场疏解组组长李云伟急匆匆跑进老高的办公室。

　　“别的事都好商量，这事可别打我主意。”听明来意，老高一边摆手，一边算起账：自己和聚龙产权方签了20年合同，刚开张没几年，又赶上疏解。这些年为了养市场，给商户这优惠那优惠，自己贴了不少老本，还没完全收回来。