自贸试验区：勇立改革开放时代潮头（自贸试验区建设十周年巡礼）(2)

　　探索金融领域创新，服务实体经济发展。2013年以来，国家外汇局在自贸试验区分6批先行先试24项外汇管理创新措施，并且按照“成熟一项、复制一项”的原则，在全国范围内复制推广近20项。2022年，自贸试验区跨境收支同比增长14.7%，比全国高出8.7个百分点。

　　促进开放有新拓展

　　9月1日下午，沃尔沃建筑设备（中国）有限公司进口的一台用于铰接式非公路自卸车的再制造发动机在上海浦东海关完成申报，直接运抵企业仓库。“这台发动机无论质量特性还是安全环保性能都不亚于新品。首单货物的顺利通关，让我们今后开展境外再制造产品进口业务吃下了定心丸。”沃尔沃建筑设备服务与备件副总裁陈朝平表示。

　　上海自贸试验区成立之初，就将目光瞄准了对接国际高标准经贸规则，率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动投资管理体制实现历史性变革。沃尔沃在华发展的历程与上海自贸试验区推进高水平对外开放的一系列政策密不可分。4年前，公司完成了上海自贸试验区的“首单”离岸贸易，随后公司就把亚洲总部搬到上海，现在沃尔沃又成了全国“重点行业再制造产品进口试点”首个吃螃蟹的企业。

　　开放是刻在自贸试验区骨子里的基因。十年来，自贸试验区坚持以高水平开放为引领，着力探索与国际经贸规则相衔接的制度体系，系统推进符合市场规律的改革，取得一系列突破性、引领性的创新成果。

　　自贸试验区推出我国首张外商投资准入负面清单以来，经过7次缩减，负面清单条目由最初的190项缩减到27项，制造业条目已经归零。2021年，在海南推出首张跨境服务贸易负面清单，推动我国服务贸易管理与国际高标准经贸规则更好地进行对接。目前，该清单在海南实施良好，成为我国服务业对外开放中的一项重要改革，为在更大范围实施打下坚实基础。

　　差别化探索，沿边开放有了新气象。在广西自贸试验区崇左片区内的凭祥友谊关口岸，一辆辆满载东盟进口水果的货车有序通关。友谊关口岸是中国通往越南及东盟其他国家最便捷的陆路口岸之一。为保障旺季水果通关“零延误”，友谊关口岸重新优化出入境车辆通行路线，率先在全国沿边口岸实行海关、边检部门业务“多卡合一”共用一个卡口，大幅缩短车辆通行时间。今年上半年，经友谊关口岸进口的东盟水果达38.1万吨、价值113.9亿元，同比分别增长130.1%、520.6%。

　　“从推动口岸能级提升到推进重大开放平台建设，从促进特色优势产业发展到优化口岸营商环境，广西将进一步发挥自贸试验区政策优势，推动实现高水平对外开放。”中国（广西）自由贸易试验区工作办公室专职副主任白岚表示。

　　2022年，21家自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国18.1%的外商投资和17.9%的进出口贸易，今年上半年进一步提升到18.4%和18.6%。

　　高质量发展有新成效

　　9月21日，瓦轴集团风电主轴轴承公司开业典礼在辽宁自贸试验区大连片区举行。项目总投资10亿元，总建筑面积3.2万平方米。新工厂将传统的生产流程和管理模式智能化、数字化，主要打造瓦轴高端品牌传承系列拳头产品，预计年产轴承3.6万套，年产值超过15亿元。

　　大连自贸片区充分发挥东北老工业基地装备制造技术、人才优势以及自贸试验区先行先试优势，着力培育壮大先进装备制造产业集群，现已形成数控机床、制冷装备、特种集装箱、辅助电源装置、核电设备、特种电机等多个特色细分领域。全区规模以上先进装备制造产业企业154家，2022年实现产值281亿元。

　　十年来，各自贸试验区积极推动新产业、新业态、新模式加快发展，建成了一批具有较强竞争力的产业集群，为高质量发展注入新动能。