自贸试验区：勇立改革开放时代潮头（自贸试验区建设十周年巡礼）

　　建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。今年是我国自贸试验区建设十周年，十年来，各自贸试验区贯彻落实党中央决策部署，解放思想、守正创新，推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。

　　从今天起，本报开设“自贸试验区建设十周年巡礼”专栏，充分报道我国自贸试验区十年建设走过的历程，反映各自贸试验区在政府职能转变、服务国家战略、投资贸易自由化便利化、金融开放创新服务实体经济等领域取得的新突破、新进展。

　　近日，习近平总书记就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示强调，新征程上，要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区。

　　2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立。十年来，我国自贸试验区建设一路踏浪前行，先后分6批设立了21个自贸试验区，基本形成覆盖东西南北中、统筹沿海内陆沿边的改革开放新格局。新时代新征程，各自贸试验区继续转换观念，勇立时代潮头，全面深化改革和扩大开放，推进制度创新，推动高质量发展。

　　制度创新有新突破

　　如今，华工科技产业股份有限公司的产品已覆盖亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、大洋洲等多个海外市场，这得益于湖北自贸试验区的各项改革措施。

　　华工科技国际业务部经理张玺举例说：“在汇总征税新模式下，企业可以先提离货物，之后在规定纳税周期内集中缴税，有效减轻企业的资金压力，降低通关成本。”不止如此，从“无纸化”到“免填单”，再到“网上一站式”，最后到“一日达”，出口退税流程持续优化便利。2022年华工国际出口退税总额达到1.23亿元，同比增幅22%。

　　自贸试验区自成立以来，就肩负着制度创新、改革突破的重任，十年来，各自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以风险防控为底线，全力推进相关领域改革开放创新，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

　　深化商事制度改革，激发企业活力。广东自贸试验区南沙片区通过智能全程电子化登记的“无人审批”新模式，实现“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”“智能化”办理。通过推行标准化、智能化申报，企业名称自主申报通过率、全程电子化登记首次申请通过率均超过90%，登记人员日均业务办理量提升超过30%，申请人最快10分钟可自主打印领取营业执照。

　　加快贸易便利化改革，提升通关时效。在山东自贸试验区青岛片区西海岸综合保税区，16个集装箱、314吨进口棉花通过智能鉴重平台，半个小时内就完成了快速鉴重、出证。青岛黄岛口岸是我国最大的棉花进口口岸，进口量约占全国60%。为提升进口棉花贸易便利化水平，2020年8月，黄岛海关在青岛自贸片区启动进口棉花“集成查检”监管模式，将海关口岸检疫、目的地检验、重量鉴定、取样送检等一体融合，提升进口棉花通关便利。

　　8月18日，中国船舶燃料有限公司又完成一单保税燃料油跨关区直供无纸化业务审批。这批保税燃油从舟山的油库出库，被运往宁波舟山港梅山港区，加注至国际航行船舶。杭州海关聚焦油气全产业链开放发展，持续深化监管改革，助力浙江自贸试验区舟山片区建成全国最大的大型石化基地、能源保障基地及油气贸易港。